Documente online.
Username / Parola inexistente
  Zona de administrare documente. Fisierele tale  
Am uitat parola x Creaza cont nou
  Home Exploreaza
Upload



















































Salarii, impozite si prestatii

economie










ALTE DOCUMENTE

Gestiunea portofoliului de active
Salarii, impozite si prestatii

Salarii, impozite si prestatii

Trei aspecte ale pietei muncii pot fi considerate ca factor potential de influenta daca evolutiile salariale sunt favorabile ocuparii - procesul general de stabilire a salariului, impactul impozitarii asupra venitului si elaborarea sistemelor de mentinere a venitului pentru someri.



2.3.2.1.Procesul de stabilire a salariilor

            Legea salarizarii nr. 14/1991 reglementeaza cadrul legal pentru stabilirea salariilor. Īn cadrul companiilor salariile sunt stabilite prin contracte individuale si colective de munca stabilite de angajatori si angajati sau reprezentantii acestora. Cadrul legal īn baza caruia se īncheie contractele colective de munca īl reprezinta Legea 130/1996 republicata īn 1997. Contractul colectiv de munca este negociat īn f 14114s1821o iecare an la nivel national si pentru fiecare sector de activitate. Aceste contracte stabilesc salariul minim brut pentru un muncitor necalificat si pe baza acestuia coeficientii minimi pentru alte salarii de baza, bonusuri si alte facilitati (inclusiv indemnizatia pentru concediile platite). La nivel local, partenerii sociali stabilesc un salariu minim specific pe īntreprindere care este cel putin egal cu salariul minim stabilit la nivel national si coeficientii de calificare calculati pe baza celor stabiliti īn contractul colectiv de munca de la nivel national. Cresterile salariului minim din cadrul īntreprinderilor determina nivelul salariului de baza pentru fiecare loc de munca. Pentru anul 2002, īn contextul acordului cu Fondul Monetar International, autoritatile si-au luat angajamentul ca acordurile colective sa nu raporteze grila de salarizare la salariul minim pe economie.

            Īn 2001, 35% dintre companiile cu mai mult de 20 de angajati[1] (50% din īntreprinderile de stat, 35.7% din companiile private si 13% din companiile cu capital mixt) au intrat sub incidenta contractelor colective de munca. Cu toate ca legea salarizarii prevede o autonomie in ce priveste stabilirea salariilor, īn cadrul regiilor autonome si īn administratia publica salariile se stabilesc prin consultarile dintre Guvern si sindicate. 

            Guvernul are posibilitatea de a adopta reglementari privind indexarea si compensarea salariilor īn vederea limitarii declinului salariilor reale[2]. Indexarile trimestriale ale salariilor īn raport cu evolutia preturilor de consum determinate dupa consultarile cu sindicatele si introduse īn administratia publica la mijlocul anilor 90 au servit, de asemenea, ca recomandare pentru alti angajatori.

                        Conform legii salarizarii republicata, salariul minim brut pe economie este stabilit prin hotarāre de guvern īn urma consultarii cu partenerii sociali. Dupa o dublare īn 2000, salariul minim a crescut cu 40% īn 2001 si cu 25% prin ultima ajustare din martie 2002 care a stabilit salariul minim la 1.750.000 lei, sumacorespunzānd cu 34% din salariul mediu brut. Desi, conform informatiilor disponibile corespunzatoare sfārsitului anilor 90[3], un procent estimat de 4% dintre angajati au primit salariul minim, majoritatea provenind din rāndul lucratorilor sezonieri, salariul minim stabilit la nivel de sector poate fi legat formal sau de facto de salariul minim pe economie.

            Asa cum am vazut si īn sectiunile precedente, īn ciuda īmbunatatirilor recente ale dezvoltarii salariilor la nivel macro-economic, structura corespunzatoare a salariului continua sa fie dezechilibrata īn favoarea sectorului public si a īntreprinderilor de stat si nu corespunde unei economii de piata functionale.

Evaluare

            Politica venitului īn Romānia trebuie sa continue sa sprijine reducerea infaltiei si a constrāngerilor bugetare din cadrul īntreprinderilor publice īn contextual acordurilor cu Fondul Monetar International. 

            Īn actualul context al economiei si pietei muncii din Romānia, mecanismele de stabilire a salariilor pot juca rolul lor doar īn cadrul unor sectoare mici ale economiei.

Reforma sistemului de stabilire a salariului constituie un element important īn cadrul reformelor de pe piata muncii. Trebuie sa asigure ca dezvoltarea salariilor este favorabila ocuparii īn ceea ce priveste contributia la stabilitatea macroeconomica.

            Partenerii sociali si Guvernul trebuie sa dezvolte progresiv - īn conformitate cu reformele generale economice si de pe piata muncii - mecanismele de stabilire a salariilor care sa reflecte īn mod corespunzator productivitatea, nivelul de calificare si diferentele regionale.

2.3.2.2.Taxele si contributiile sociale



            Nivelele īnalte ale impozitarii pe piata fortei de munca (inclusiv impactul contributiilor sociale) poate conduce la scaderea cererii pe piata fortei de munca īn economia formala īn timp ce īncurajeaza cresterea activitatilor informale si de subzistenta. Impactul general al taxelor si contributiilor poate fi rezumat īn termeni de impozitare a salariilor[4].

            O noua lege adoptata īn 2002[5] reglementeaza impozitul pe venitul personal. Impozitul pe venit este calculat pe baze individuale, direct, pentru fiecare venit īn parte. O deducerea personala de baza īn valoare de 1 600 000 lei este aplicata pentru determinarea venitul supus impozitarii. O reducere suplimentara ehivalenta cu 50% din deducerea personala de baza (sau 800 000 lei) pe persoana este aplicata pentru fiecare membru al familiei care se afla īn īntretinerea contribuabilului, independent de valoarea venitului. Ratele impozitului variaza īntre 18% (aplicat venitului supus impozitarii de pāna la 1 800 000 lei) si 40% (aplicat pentru venitului supus impozitarii de 10 200 000 lei si peste).

            Contributiile sociale acopera contributiile la asigurarile sociale, asigurarea de somaj si asigurarea de sanatate precum si contributia la fondul de stat pentru persoanele cu handicap[6]. Cotele de contributie sunt de 35% pentru asigurari sociale (1/3 platita de angajat si 2/3 suportate de angajator), 6% pentru asigurarea de somaj (1% pentru angajat si 5% pentru angajator), 14% pentru asigurarea de sanatate (cu o cota egala platita de catre angajator si angajat) si 2% pentru contributia la fondul pentru persoanele cu handicap care este suportat de catre angajator. Toate aceste contributii reprezinta 57% din salariul brut (37,3% suportat de angajator si 19,7% suportat de angajat[7]). Impozitul pe salariu poate fi estimat la 48,2% pentru o singura persoana raportat la salariul mediu, la 45,4% pentru o singur persoana ce cāstiga 67% din salariul mediu si la 38,3% pentru un singur īntretinator cu doi copii.

Probleme si politici

            Contributiile sunt mari si sunt rezultatul cresterii sarcinii financiare a asigurarilor de securiate sociala. Erodarea impozitarii venitului datorita declinului īn ocuparea fortei de munca este agravata de numeroase scutiri si de o nerespectare ridicata a platii impozitului. 

            Partial, ca raspuns la dificultatile financiare ale sistemului de pensii cota legala a contributiilor sociale a crescut substantial de la mijlocul anilor 90 de la 35% īn 1997 la 43% īn 1998 si la aproximativ 60% īn 2000. Contributiile sociale includ contributiile la diferite fonduri speciale care sunt stabilite pe baze ad-hoc si echilibreaza bugetele administratiei publice fiind platite de catre angajatori. Conform informatiilor disponibile[8], aceasta practica a fost extinsa īn ultimii ani ca un rezultat al constrāngerilor datorate deficitului bugetului de stat impuse de acordurile cu Fondul Monetar International. Īn ultimii ani reducerile marginale ale tuturor contributiilor sociale sunt rezultatul desfiintarii sau reducerii unor asemenea contributii speciale. Contributia de 2% pentru finantarea sistemului de educatie publica a fost recent desfiintata. Cota contributiei pentru fondul pentru persoanele cu handicap a scazut īn 2002 de la 3% la 2% iar īn 2003 va fi desfiintata. Guvernul intentioneaza de asemenea sa revizuiasca contributiile pentru asigurarea de somaj si asigurarea de sanatate si sa reduca īn 2003 la 52% cota totala de contributii sociale.

            Īn cadrul contractelor specifice de munca, asa numitele "conventii civile" atāt angajatorul cāt si angajatul nu au obligatia de a plati contributiile lor sociale.  Asemenea contracte au fost utilizate mai degraba sub forma de contracte de munca cu durata limitata si munca temporara. Un nou proiect de lege are ca scop limitarea "conventiilor civile" numai pentru activitati independente specifice (contracte de servicii limitate īn timp) si introducerea contractelor de munca cu durata determinata.  

Evaluare

            Datorita dezvoltarii nivelului economic, impozitul pe salariu si sarcina fiscala pe piata muncii sunt mari, īn special pentru nivelul inferior al grilei de salarizare. Aceasta reprezinta o bariera majora pentru crearea de locuri de munca, īn special pentru cele corespunzatoare salariilor mici si o descurajare pentru someri sau persoane inactive de a ocupa asemenea locuri de munca.




            De asemenea, contributiile sociale si impozitul pe salariu mari īncurajeaza dezvoltarea ocuparii īn sectorul informal. Pe lānga implementarea efectiva a masurilor luate pentru reducerea impozitului pe venit, Romānia trebuie sa aiba ca prioritate revizuirea sistemului de impozitare a salariilor.

Īntarirea conformitatii cu plata impozitului este clar o pre-conditie pentru reducerea, pe termen mediu, a sarcinii fiscale. 



[1]               Limita legala pentru a putea īncheia un contract colectiv de munca

[2]     "Piata muncii īn Romānia", G. Oprescu, document prezentat la Conferinta "Romānia 2000 - 10 ani de tranzitie"

[3]"Piata muncii si politicile sociale īn Romānia",OCDE, 2000

[4]     Calculata ca suma a impozitului pe venit plus contributiile sociale ale angajatorilor si angajatilor, ca procent din costul total al fortei de munca (salariul brut plus contributia sociala a angajatorului). 

[5]   Legea nr. 493/2002

[6]     Din acest fond se acorda spre exemplu indemnizatii pentru copiii cu handicap, indemnizatii pentru persoanele care au grija de persoanele cu handicap, costurile de transport si facilitati pentru persoanele cu handicap.

[7]     Contributia angajatorului pentru asigurare sociala poate ajunge pāna la 40-45% pentru conditii specifice de munca de unde rezulta o rata totala de 62-67%.

[8]     A. Dochia, op. cit.













Document Info


Accesari: 15949
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta


Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul
in pagina web a site-ului tau.




Coduri - Postale, caen, cor

Politica de confidentialitate

Copyright © Contact (SCRIGROUP Int. 2019 )