Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei

PHARE 2004 – 2006

Coeziune Economica si Sociala

SERVICII SOCIALE

Formular de cerere de finantare

Licitatie deschisa

Linia bugetara PHARE/2004/016-772.04.02

Numar de referinta: proiect nr: 02

Data limita de depunere a proiectelor: 29 septembrie 2006

I. PROIECTUL

DESCRIERE

Asezamantul pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei”

Judetul Alba, Regiunea de Dezvoltarea 7 Centru, Alba Iulia, sat apartinator - Barabant

Proiectul se adreseaza componentei de Dezvoltarea serviciilor sociale specializate / integrate a Programului Phare 2004. Dezvoltarea serviciilor Sociale.

Obiectivul general

Dezvoltarea capacitatii sistemului de asistenta sociala al muncicipiului Alba Iulia de a oferi servicii sociale de calitate prin prestatii eficiente si prin promovarea unei responsabilitati institutionale parteneriale in sustinerea lor, in acord cu cadrul strategic national si european, referential pentru domeniu.

Obiectivul specific

Infiintarea „Asezamantului pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei”, care sa furnizeze proactiv, calitativ si durabil servicii sociale adaptate nevoilor unui numar de 24 de persoane varstnice in situatii de risc social.

Pentru atingerea scopului proiectului proiectul isi propune materializarea urmatoarelor obiective operationale:

• Asigurarea infrastructurii de organizare si implementare a proiectului prin Constituirea Unitatii de Management a acestuia, organizarea spatiului de lucru, precum si constituirea si organizarea Consiliului de Coordonare si Control al Activitatilor Sociale si Financiare (CCCASF) (cate 1 reprezentant al fiecarui partener (Luna 1 – 4).

• Organizarea managementului integrator al proiectului asigurat de UMP si CCCASF (format din cate 1 reprezentant al fiecarui partener) la nivelul calitatii, resurselor umane, timpului, financiar, comunicarii, achizitiilor, riscurilor, conflictelor, obiectivelor (Luna 1 – 4).

• Planificare si desfasurare activitatilor de achizitii bunuri si servicii necesare proiectului conformitate cu prevederile Ghidului Practic, precum si cu legislatia romana in vigoare privind achizitiile publice - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii (Luna 1 – 4).

• Evaluarea psiho socio-medicala a persoanelor varstnice; ( planificarea serviciilor furnizate; ( incheierea unor contract pentru furnizarea serviciilor; ( furnizare de servicii de ingrijire si asistenta – supravegherea si mentinerea sanatatii, inclusiv cazare si hrana; ( furnizare de servicii de integrare / reintegrare sociala a persoanelor varstnice; ( furnizare servicii de ingrijire medicala cu caracter social, pentru 24 de beneficiari din municipiul Alba Iulia si localitatile invecinate (luna 5 – 18 si perioada post implementare).

• Promovarea / comunicarea serviciilor si activitatilor de proiect in scopul sensibilizarii potentialilor beneficiari, cresterii vizibilitatii UE si sprijinului financiar oferit alaturi de Guvernul Romaniei pentru dezvoltarea serviciilor sociale in municipiul Alba Iulia si emergerea efectelor multplicatoare ale acestui proiect (Luna 1 – 18).

• Monitorizarea, evaluarea si incadrarea activitatilor proiectului in indicatorii de eficienta functionala recomandati si acceptati de Autoritatea Contractanta (pe toata durata proiectului).

1.6.1. Relevanta proiectului fata de obiectivele si prioritatile programului

Proiectul este relevant pentru obiectivele acestei licitatii deoarece prin activitatile propuse si rezultatele estimate a fi atinse, contribuie la:

• sprijinirea Guvernului Romaniei in continuarea reformei la nivel local in domeniul prestatiilor sociale oferite persoanelor varstnice aflate in situatii de risc social, conform Programului de Guvernare 2005 – 2008 prin infiintarea Asezamantului pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei”; initiativa este sinergica si in stransa corelare cu PND si programul de constructie institutionala, asigurat pentru eleborarea politicilor nationale de coeziune economica si sociala, in linie cu politicile si practicile UE;
• propune ameliorarea conditiilor de viata pentru un numar de 24 de persoane varstnice rezidente in Alba Iulia, in conditii deosebite din punct de vedere social (a se vedea sectiunea 1.6.2, 3, 4), prin furnizarea unor servicii sociale adaptate cerintelor acestora, in cadrul unui centru rezidential de ingrijire si asistenta sociala care va lua fiinta si va functiona in acord cu prevederile Ordinului nr. 246/2006 privind standardelor minime specifice de calitate pentru centrele rezidentiale adresate persoanelelor varstnice;
• contribuie la eficientizare serviciilor locale de asistenta sociala pentru varstnici furnizate de Consiliul Local Alba Iulia prin departamentele subordonate si organizatiile neguvernamentale colaboratoare si partenere (In Alba Iulia in subordinea Consiliului Local – SPAS functioneaza un Centru pentru Persoane Varstnice, cu o capacitate de 100 de locuri, care este ocupat permanet in proportie de 98 %. Cererile de institutionalizare in cadrul acestui centru sunt numeroase si sunt venite din partea unor persoane varstnice vulnerabile, atat din Alba Iulia, cat si din judet);
• creste capacitatea institutionala si umana a autoritatii locale din Alba Iulia de a oferi servicii de asistenta sociala varstnicilor intr-o maniera integrata, specializata si adaptata nevoilor reale ale acestora, prin reducerea cu 40 % a numarului de cazuri de persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala rezidente in Alba Iulia si aflate in evidenta SPAS;
• contribuie la combaterea excluziunii sociale a persoanelor varstnice din Alba Iulia si localitatile limitrofe, prin oferirea unor servicii institutionalizate durabile si standardizate in acord cu cadrul legal in Romania si in conformitate cu prioritatea 3 a PND 2004 – 2006 – dezvoltarea resurselor umane, cresterea gradului de ocupare si combaterea excluziunii sociale;
• diversifica spectrul activitatilor de asistenta sociala desfasurate pentru persoanele varstnice din Alba Iulia, in acord cu prioritatile Guvernului Romaniei in materie de crestere a gradului de acoperire a nevoilor de furnizare a unor servicii sociale pentru grupurile vulnerabile (Programul de Guvernare si Planul de masuri si actiuni prioritare pentru integrare europeana);
• ofera posibilitati egale de acces la servicii de asitenta sociala pentru 10 femei, 14 barbati. 11111i821l Din cei 24 de beneficiari, 2 persoane sunt cetateni de etnie roma.

Prin planul de activitati propus in cadrul Asezamantului (sectiunea 1.7), va contribui la atingerea obiectivului 3 din Strategia Nationala pentru Dezvoltarea Serviciilor Sociale – dezvoltarea si gestionarea unei furnizari proactive a serviciilor, adaptate nevoilor populatiei si este sinergic cu dreptul la asistenta sociala si medicala prevazut de Charta sociala europene revizuita – orice persoana care nu dispune de resurse suficiente si care nu este in masura sa si le procure prin propriile mijloace sau sa le primeasca dintr-o alta sursa, in special prin prestatii rezultate dintr-un regim de securitate sociala.

Relevanta acestui proiect pentru obiectivele programului de finantare este potentata si de faptul ca este rezultatul unui parteneriat public – privat constituit dintr-o autoritate publica si 2 organizatii neguvernamentele - furnizori de servicii sociale autorizate – parteneraiat functional, credibil, legitim si cu resurse umane, materiale si de competenta in gestionarea serviciului social propus.

In sedinta sa ordinara din 26 septembrie 2006, Consiliul Local Alba Iulia a aprobat acordul de parteneriat cu cele 2 entitati neguvernamentale – Asociatia „Sfantul Andrei” Barabant si Asociatia „Filantropia Ortodoxa” Alba Iulia, acord prin care partenerii se angajeaza se asigure in solidar si responsabil cheltuielie de sustenabilitate financiara, institutionala, umana si de functionare ale Asezamantului pe durata a cel putin 3 ani, cu posibilitate de prelungire. De asemenea, partenerii prin portofoliul de experienta pe care il au in furnizare de servicii sociale acreditate pentru persoanele varstnice, in centre rezidentiale, de zi si la domiciliu, precum si resursele materiale, financiare si umane de care dispun si pe care le investesc in acest proiect, confera garantia atingerii scopului sau si, pe termen lung a obiectivului de dezvoltarea capacitatii sistemului de asistenta sociala al muncicipiului Alba Iulia de a oferi servicii sociale de calitate prin prestatii eficiente si prin promovarea unei responsabilitati institutionale parteneriale in sustinerea lor, in acord cu cadrul strategic national si european, referential pentru domeniu. Formula implicarii colective, intr-un efort integrat, coeziv, denota masura competentei si a spiritului civic aferent unei colectivitati locale, precum si volumul capitalului social al membrilor acesteia angajati in depasirea unor situatii de risc in care se afla o categorie sociala vunerabila –persoanele varstnice din municipiul Alba Iulia.

1.6.2. Identificarea nevoilor si constrangerilor din regiunea tinta

Peste 20 % din populatia municipiului Alba Iulia (aprox. 66369 locuitori, conform datelor statistice furnizate de Directia Regionala de Statistica Alba) este constituita din persoane varstnice peste 60 de ani. Abordarea individuala si institutionala a acestora prezinta multiple nevoi sociale, economice, medicale si de comunicare. La nivelul acestei categorii demografice solicitarile de furnizare a unor servicii sociale si medicale sunt numeroase, iar costurile implicate sunt pe masura, insa nu de nerealizat. Resursele institutionale si financiare ale autoritatii locale din Alba Iulia sunt insuficiente pentru a raspunde adecvat si adaptat nevoilor acestui grup tinta. In prezent, in Alba Iulia functioneaza un Centru de Ingrijire pentru Varstnici cu o capacitate de 100 de locuir (ocupate in permaneta in medie de 98 %), 2 Centre de zi si 1 Centru de recuperare fizioterapeutica pentru varstnici. De asemenea, 10 organizatii neguvernamentale si de caritate, inclusiv ordine religioase detin retele de ingrijire a varstnicilor la domiciliu, insa in programele de asistenta ale acestora nu sunt incluse mai mult de 200 de persoane.

In Alba Iulia si localitatile apropiate exista evidentiate, la nivel de anchete sociale, cel putin 50 de cazuri de persoane varstnice aflate in situatii de risc social si care solicita institutionalizare intr-un centru de ingrijire si asistenta sociala si medicala pentru varstnici. Pentru reliefarea acestora, solicitantul si partenerii de proiect au facut o analiza documentara a anchetelor sociale efectuate de SPAS Alba Iulia pentru persoanele varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala domiciliati in Alba Iulia si localitatile invecinate. Concluziile acestei analize sunt sintetic evidentiate mai jos: ( ) 90 % din persoanele varstnice sunt singure (vaduvi sau divortati), resimtind un puternic sentiment de singuratate; ( ) 85 % detin venituri modice sub 250 – 300 RON; ( ) 95 % locuiesc in locuinte care nu sunt proprietate personala si apartin unor rude de gradul I – III sau apropiati si cunoscuti; ( ) starea de sanatate le este precara si sunt suferinzi in principal de afectiuni ale inimii, sistemului circulator, aparatului respirator, aparatului digestiv, reumatism, afectiuni ale oaselor, afectiuni senzoriale. Toate cazurile se afla in evidenta unor medici de familie; ( ) conditiile de viata pentru 80 % din aceste persoane sunt insalubre, locuintele sunt mobilate precar, iar spatiul de locuire este foarte mic. Toate cazurile analizate solicita personal si institutional (decizional) internarea intr-un centru de ingrijire si asistenta sociala si medicala din urmatoarele considerente: ( ) sunt implicate in certuri frecvente si tensiuni intrafamiliale soldate de multe ori cu agresare verbala si fizica a persoanei varstnice; ( ) alcolism al fiului sau nepotului sustinator legal al persoanei varstnice; ( ) posibilitati financiare si materiale modeste de intretinere si asigurare a unui trai decent; ( ) lipsa banilor pentru medicamente si medicamentatie necorespunzatoare; ( ) alimentatie precara si nesanatoasa; ( ) singuratate si sentiment accentuat de alienare; ( ) insecurizare sociala a persoanelor varstnice care au fost evacuate din locuintele proprietate persoanala de sustinatori legali sau ca urmare a unor procese pierdute in justitie; ( ) lipsa bunurilor proprietate personala (locuinta si elemente de mobilier); ( ) lipsa unor activitati sociale si de reisertie in comunitate; ( ) posibilitati financiare si materiale modeste de intretinere de catre sustinatorii legali ca urmare a veniturilor mici ale acestora, dar si a numarului mare de membrii de familie. Sunt cazuri de persoane varstnice care locuiesc intr-un apartament sau casa cu 2-3 camere alaturi de alte 5 -6 persoane

In contextul spectrului de nevoi analizat in acest subcapitol, problema centrala, la ameliorarea careia va contribui proiectul de fata, este gradul ridicat de vulnerabilitate sociala a persoanelor varstnice din Alba Iulia si numarul limitat, cantitativ si calitativ de servicii sociale specializate care sa amelioreze conditiile de viata ale acestora.

1.6.3. Descrierea grupului / grupurilor tinta si a beneficiarilor finali, precum si numarul estimat

Grupul tinta este constituit din 24 de persoane varstnice (peste 60 de ani) in varii situatii de vulnerabilitate (10 femei si 14 barbati), care necesita institutionalizare si masuri de asistenta sociala si medicala cu caracter social adecvate in cadrul Asezamantului. Cel putin 2 persoane din structura grupului tinta sunt cetateni de etnie roma. Beneficiari finali sunt cel putin 50 de persoane apropiate ale membrilor grupului tinta: membrii de familie, rude indepartate, sustinatori legali, vecini, care, pana in prezent, se ocupa cu eforturi foarte mari de ingrijirea persoanelor varstnice mentionate in structura grupului tinta. Beneficiari directi: 7 persoane angajate si / sau colaboratoare ale partenerilor de proiect. Beneficiar intermediar: SPAS Alba Iulia - 16 persoane angajate in echipa de implementare a proiectului).

1.6.4. Motivele pentru selectarea grupului / grupurilor tinta si identificarea nevoilor

Investigand impactul mai multor evenimente de viata cu care se confrunta batranii selectati in cadrul grupului tinta al acestui proiect, printre care starea de boala, pensionarea, decesul sotiei/sotului sau schimbarea mediului rezidential, se evidentiaza faptul ca, cu cat sunt resimtite mai stresant aceste evenimente, cu atat adaptarea la batranete va fi mai dificila. Saracia reprezinta, probabil, una dintre problemele resimtite cel mai acut de catre varstnicii din Romania, penuria de resurse materiale caracterizand, in permanenta, viata fiecaruia dintre ei. In ceea ce priveste veniturile banesti ale gospodariilor de varstnici din Alba Iulia, membrii ai grupului tinta, acestea sunt formate, in general pe seama pensiilor de asigurari sociale de stat. Cuantumul scazut al pensiilor si altor venituri determina o profunda deteriorare a nivelului lor de trai, concretizata in scaderea puterii de cumparare si in orientarea catre un consum inferior din punct de vedere calitativ, cu efecte directe asupra declinului starii lor de sanatate.

O alta motivatie a alegerii grupului tinta mentionat in sectiunea anterioara o reprezinta necesitatea unui suport informational si de consiliere care sa sustina includerea sociala a varstnicilor: ( ) nevoia de informare ) nevoia de sfatuire/indrumare - exprimata direct ca dificultati in luarea deciziilor; derularea unor activitati curente; constientizarea necesitatii controalelor medicale periodice; urmarea recomandarilor si instructiunilor medicale; organizarea si administrarea resurselor gospodariei; intelegerea (descifrarea) unor comportamente care au avut efecte nedorite (proprii sau ale altor persoane din reteaua sociala); comportamente de relationare; ( ) nevoia de suport emotional. Cei mai multi varstnici reclama aceasta nevoie sub termenul de “singuratate”, chiar si in cazurile in care traiesc in familie, ceea ce se datoreaza faptului ca nu primesc raspunsuri empatice, simtindu-se neintelesi sau pur si simplu faptului ca nu au interlocutor; ( nevoia de stimulare socio-afectiva. Retragerea din viata sociala, aspect destul de comun dupa pensionare, are implicatii profunde sub aspectul evolutiei procesului de degenerescenta. Este demonstrat faptul ca pensionarii (in special cei care locuiesc in apartament de bloc) care se rezuma la activitatile casnice, ajung in scurta vreme in stare de semidependenta sau dependenta datorita pierderii mobilitatii si aparitiei diferitelor afectiuni cauzate de inactivitate. Totodata senilitatea se instaleaza mai rapid la varstnicii care traiesc singuri, in lipsa motivatiei si interesului pentru activitate.

Necesitatea imbunatatirii starii de sanatate a populatiei varstnice din Alba Iulia. Problemele generale ale batranetii sunt multiple si afecteaza atat functiile individuale, cat si mediul social in care traieste. Ele pot fi analizate din punct de vedere biologic si medico-social . Batranetea este insotita de modificari profunde ale tesuturilor si prin uzura acestora se produce starea deficitara a individului din toate punctele de vedere. La aceasta stare deficitara se adauga boli specifice batranetii ca: atereoscleroza, maladia hipertensiva astm etc., care necesita tratamente indelungate, asociate cu un regim alimentar corespunzator. Batranetea da nastere si la o serie de probleme de ordin psihic. Este vorba de tulburarile psihice care apar ca urmare a modificarilor organice provocate de inaintarea in varsta, tulburari care se rasfrang si asupra relatiilor sociale si in special in cadrul acelora cu persoanele apropiate. Deoarece populatia de varsta a treia reprezinta acel segment de populatie care utilizeaza cel mai frecvent serviciile de sanatate, solicitand, de asemenea, cel mai mare consum de medicamente, sistemele de ingrijire medicala solicita un mare volum al cheltuielilor publice, cu impact direct asupra scaderii standardelor de viata a intregii populatii.

Necesitatea imbunatatirii relatiilor sociale ale varstnicilor cu retelele informale (familie, rude, vecini, etc.). Una dintre cele mai grave forme de violenta indreptata contra batranilor o reprezinta neglijarea, abuzul sau maltratarea din partea propriilor copii. Ideea ca cineva va escroca sau va jefui o persoana in etate este tulburatoare; dar aceea ca un membru al familiei isi va maltrata fizic un parinte in varsta este de neconceput . La nivelul populatiei varstnice din municipiul Alba Iulia, din acest punct de vedere, concluziile anchetelor sociale SPAS, evidentiaza urmatoarele forme negative de tratament: ( ) neglijarea pasiva - constand in ignorarea, pur si simplu, a varstnicilor de catre proprii copii sau sustinatorii legali, fara a le acorda nici cel mai mic ajutor material sau sprijin afectiv, fara a-i vizita sau a se interesa de ei, in cazul in care locuintele sunt separate; ( ) neglijare activa - implicand izolarea deliberata a varstnicilor, refuzul premeditat de a le mai da alimente sau medicamentele necesare; ( ) abuz fizic - constand in maltratarea propriu-zisa, in batai si lovituri adeseori, extrem de grave; ( ) abuz cu caracter psihic - constand in insulte, jigniri, supunerea la umilinte, tratarea lor ca fiinte infantile, care nu au nici un drept la demnitate personala; atacuri verbale, amenintari, folosirea ca mijloace de agresiune a teamei si izolarii; ( ) abuz material - furtul de bani si alte bunuri materiale de la varstnici de copii sau alte rude apropiate.

ACTIVITATEA 1 – Asigurarea infrastructurii de organizare si implementare a proiectului

(Luna 1 – 4)

Obiective operationale

• Asigurarea infrastructurii de organizare si implementare a proiectului prin Constituirea Unitatii de Management a acestuia, organizarea spatiului de lucru, precum si constituirea si organizarea Consiliului de Coordonare si Control al Activitatilor Sociale si Financiare - CCCASF (format din cate 1 reprezentant al fiecarui partener).

• Organizarea managementului integrator al proiectului asigurat de UMP si CCCASF la nivelul calitatii, resurselor umane, timpului, financiar, comunicarii, achizitiilor, riscurilor, conflictelor, obiectivelor.

• Planificare si desfasurare activitatilor de achizitii bunuri si servicii necesare proiectului conformitate cu prevederile Ghidului Practic, precum si cu legislatia romana in vigoare privind achizitiile publice - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 / 2006     privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

1.1. Constituirea Unitatii de Management a Proiectului si organizarea spatiului de lucru al proiectului

Unitatea de Management a Proiectului (UMP) va fi constituita din 16 persoane angajate ale solicitantului (din structura proprie de personal a acestuia, dar si la propunerea partenerului 1), in regim de 4 ore / zi si 8 ore / zi, printr-dispozitie a Primarului municipiului Alba Iulia. Membrii echipei de proiect vor avea contracte individuale de munca, inregistrate la ITM Alba, iar norma de munca si graficul de ore prestate vor fi urmarite si evidentiate lunar in pontaje de lucru. Echipa de proiect este compusa din: 1 manager, 1 asistent administrativ / responsabil PR, 1 asistent socio-economic, 1 psiholog, 2 asistenti sociali, 3 asistenti medicali, 2 bucatari, 3 infirmieri, 1 ingrijitor si 1 administrator / magaziner. Managerul, asistentul administrativ / responsabil PR si asistentul economic vor fi angajati pe o durata de 18 luni, celelalte persoane fiind angajate pe o durata de 14 luni (a se vedea Anexa B).

Sediul UMP va fi situat in Barabant (sat apartinator de municipiul Alba Iulia), Str. Taberei Nr. 4, in 3 birouri amenajate si dotate cu mobilier, echipamente IT si soft achizitionate prin proiect (a se vedea Anexa – B).

Functionarea “Asezamantului pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei” este asigurata la aceeasi adresa, intr-o cladire noua, amenajata si compartimentata corespunzator, continand: 13 camere de 2 persoane / tip garsoniera, cu toalete si dusuri proprii, sala de mese, bucatarie, camara, magazie de depozitat alimente, sala de activitati, cabinet medical, birouri administrative, vestiare. Spatiul de desfasurare a activitatilor de proiect este proprietatea Asociaitiei „Sfantul Andrei” Barabant, in suprafata de 1120 mp / valoare imobil: 371.769, 24 RON; valoare teren: 100.800,00 RON si este pus la dispozitia activitatilor de proiect prin intermediul unui acord de parteneriat.

Constructia este finalizata cu exceptia montarii instalatiilor sanitare, instalatiilor termice si retelei de canalizare menajera. Aceste amenajari vor fi efectuate si sustinute financiar partial prin intermediul proiectului de fata (a se veda anexa B – Buget) si din contributie financiar neeligibila a solicitantului. Aplicantul a adoptat in acest sens, in sedinta sa ordinara din data de 26 septembrie 2006, o HCL de asigurare a tuturor costurilor eligibile si neeligibile ocazionate de implementarea corespunzatoare a prezentului proiect.

1.2. Constituirea si organizarea Consiliului de Coordonare si Control al Activitatilor Sociale si Financiare

Proiectul va fi organizat si monitorizat sub controlul unui CCCASF care este format din cate 1 reprezentant al fiecarui partener. Consiliul se va intruni lunar, iar continutul sedintelor acestui vor fi sintetizate in minute ale intalnirilor.

Consiliul va asigura monitoriza managementul integrator al proiectului si va aviza si asigura respectarea strategiilor de implementare, promovare si de continuare a proiectului dupa incetarea finantarii MMSSF, strategii elaborate de echipa de implementare (a se vedea si sectiunea 1.8.a).

1.3. Organizarea managementului integrator al proiectului

Managementul integrator al proiectului vizeaza monitorizarea lunara de catre membrii echipei de proiect si ai CCCASF a calitatii, resurselor umane, timpului, financiar, comunicarii, achizitiilor, riscurilor, conflictelor, obiectivelor aferente proiectului curent si stabilirea masurilor adecvate pentru reducerea aparitiei riscului unor intarzieri sau abateri de la atingerea scopului acestui proiect.

Asezamantul respecta normele legale in vigoare in ceea ce priveste organizarea si functionarea institutiei. Asezamantul va avea si va aplica un Regulament de Organizare si Functionare, conform prevederilor legale in vigoare. Asezamantul va avea si va aplica un Regulament Intern. Asezamantul va avea si va un Manual de proceduri care cuprinde procedurile aplicate in procesul de acordare a serviciilor (admitere, evaluare, drepturi, planificarea serviciilor, asistenta, reclamatii si protectie, sistarea serviciilor etc.) in vederea indeplinirii misiunii sale. Conducerea Asezamantului asigura monitorizarea si actualizarea, dupa necesitati, a regulamentelor, procedurilor, regulilor de practica ele. CCCASF se asigura ca personalul cunoaste documentele privind regulamentele si procedurile in vigoare.

Asezamantul asigura accesul beneficiarilor/reprezentantilor legali la documentele privind regulamentele si procedurile in vigoare, intr-o forma accesibila, in functie de handicap, iar personalul are obligatia de a transmite beneficiarilor aceste informatii.

1.4. Planificare si desfasurare activitatilor de achizitii lucrari, bunuri si servicii necesare proiectului

Activitatea de achizitii lucrari, bunuri, si servicii necesare proiectului se va efectua in conformitate cu prevederile Ghidului Practic, precum si cu legislatia romana in vigoare privind achizitiile publice - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii. Ea va fi evidentiata in dosare de achzitii pentru fiecare tip de lucrari, bunuri sau servicii.

Activitatea de achizitii va consta in achizitionarea infrastructurii logistice necesare desfasurarii acestui proiect, in toate etapele sale si va consta din procurare, in esenta a bunurilor incluse in capitolul 3 Echipamente si bunuri si 6 Altele, din anexa B - Buget.

Cel putin 2 angajati ai Unitatii de Management de Proiect vor fi instruiti de catre Autoritatea Contractanta sau furnizorii de servicii subcontractati de aceasta in managementul tehnic si financiar al proiectului.

Daca va deveni operational, despre proiect si activitatile sale pot fi solicitate informatii de catre beneficiari, electronic pe adresele web ale aplicantului si partenerilor sau prin e-mail la o adresa care va deveni functionala in eventualitatea finantarii acestui proiect; alte modalitati de interrelationare cu beneficiarii proiectului, in afara celor directe la sediul UMP, vor fi cele telefonice sau prin intermediul corespondentei postale. La sediul Asezamantului va functiona si 1 Registru de reclamatii, sugestii si propuneri.

Asezamantul va dispune de o structura de personal in concordanta cu misiunea lui, cu nevoile beneficiarilor si cu normele legale in vigoare. Structura de personal a Asezamantului asigura desfasurarea efectiva si eficienta a activitatilor din cadrul procesului de furnizare a serviciilor. Structura de personal a Asezamantului corespunde, din punct de vedere numeric si al calificarii, cerintelor de calitate ale standardelor din domeniu. Structura de personal va fi descrisa in organigrama Asezamantului; aceasta precizeaza organizarea pe compartimente, servicii etc, a personalului Asezamantului precum si relatiile de subordonare/colaborare dintre acestea. Asezamantul elaboreaza si revizuieste periodic organigrama, pentru a raspunde dinamicii cerintelor beneficiarilor.

Asezamantul poate va utiliza personal voluntar; acesta nu este inclus in organigrama si nu poate prelua responsabilitatile personalului retribuit din partea partenerilor. Pentru fiecare pozitie din organigrama exista o fisa a postului in care sunt prevazute rolul si responsabilitatile angajatului. Fiecare angajat are calificarea, competenta, experienta si calitatile solicitate de fisa postului. Fiecare angajat are obligatia de a cunoaste si respecta prevederile fisei postului pe care il ocupa.

Implicare parteneri: partenerul 1 pune la dispozitia proiectului spatiul amenajat si terenul aferent, si 7 resurse umane in vedere angajarii in proiect in structura personalului administrativ (linia 1.1.2. de buget); va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana, va participa la activitatile de organizare si desfasurare a licitatiilor de achizitii lucrari si serviciu, va participa la monitorizarea lucrarilor de amenajare.

Responsabilitatea implementarii: manager de proiect, asistentul economic, asistentul administrativ / PR, membrii CCCASF

Partener 2: contribuie cu 5 peroane voluntare la desfasurarea activitatilor de proiect sprijinand aplicantul si partenerul 1 in implementarea activitatilor de achizitii si in selectia resurselor umane, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

ACTIVITATEA 2 – Admiterea beneficiarilor in serviciile sociale oferite de

Asezamantul „Sfantul Andrei”

Luna 5 - 6

2.1. Admiterea persoanei varstnice

Dupa finalizarea lucrarilor de amenajare, Asezamantul se va dechide oficial incepand cu luna 5 de proiect, printr - o ceremonie oficiala. In functionarea sa Asezamantul se bazeaza si va respecta prevederile Ordinului nr. 246/2006 din 27/03/2006, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 344 din 17/04/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice si pentru centrele rezidentiale pentru persoanele varstnice.

In privinta accesarii sale, Asezamantul va detine si va utiliza o procedura privind admiterea beneficiarilor in procesul de furnizare de servicii sociale. Asezamantul va accepta beneficiarii numai in limita capacitatii sale de a oferi servicii de calitate, conform standardelor in vigoare, si nu mai mult de 24 de persoane varstnice. Procedura de admitere va preciza: actele necesare; criteriile de eligibilitate a beneficiarilor; cine ia decizia de admitere/respingere; modul in care se consemneaza decizia; modalitatea de contestare a deciziei. In vederea admiterii ca beneficiar, dosarul personal intocmit de solicitant/reprezentantul legal impreuna cu reprezentantul serviciului social local (aplicantul) va contine urmatoarele acte: cerere tip; copie de pe actul de identitate; recomandare pentru servicii sociale.

2.2. Evaluarea persoanei varstnice

Asezamantul va detine si va utiliza o procedura privind evaluarea initiala/reevaluarea beneficiarilor.

Personalul tehic al acestuia va efectua o evaluare initiala a fiecarui solicitant, care include: istoricul psiho-social si demografic, autonomie personala si stare fizica, greutate si regim alimentar (inclusiv preferinte alimentare), vaz, auz, comunicare (limbaj), sanatate bucala (dentitie etc.), locomotie, mobilitate generala, continenta, medicatie curenta, sanatate mentala si cognitie, preocupari, hobby-uri, nevoi culturale si spirituale (religioase), siguranta personala, riscuri, relatia cu familia si alte contacte sociale, dependenta de droguri, alcool, tutun etc. In baza evaluarii initiale, Asezamantul stabileste serviciile ce vor fi asigurate beneficiarilor. Asezamantul efectueaza reevaluarea beneficiarului atunci cand apar modificari semnificative ale starii sale psiho-fizice.

Evaluarea se efectueaza de catre o echipa multidisciplinara formata din cei trei specialisti din domeniul: medicina (medicul de familie al beneficiarului; aceasta resursa umana si activitatea desfasurata nu este remunerata prin bugetul de proiect, ci se face in baza activitatii de teren a medicului de familie, fiind remunerata de Casa de Asigurari de Sanatate), asistenta sociala, (asistentii sociali angajati prin proiect) si 1 psiholog. Evaluarea initiala/reevaluarile se efectueaza cu participarea beneficiarului si, dupa caz, a reprezentantului sau legal. Datele privind evaluarea initiala/reevaluarile sunt inregistrate intr-o Fisa de evaluare individuala si pastrate in regim de confidentialitate, conform legii; beneficiarul/reprezentantul sau legal are acces la aceste date.

2.3. Planificare serviciilor furnizate persoanelor varstnice

Asezamantul asigura fiecarui beneficiar un plan al serviciilor care ii vor fi acordate. Pentru fiecare beneficiar se intocmeste un Plan Individualizat de Servicii. Planul Individualizat de Servicii stabileste, in baza evaluarii initiale/reevaluarilor, serviciile asigurate beneficiarului precum si personalul implicat in realizarea planului; Planul Individualizat de Servicii include urmatoarele capitole: Program Individualizat de Ingrijire si, dupa caz, un Program Individualizat de Socializare si un Program Individualizat de Recuperare. In cazul in care beneficiarul necesita si alte servicii in afara celor asigurate de Asezamant, acestea pot fi contractate de la alti furnizori de servicii din comunitate; serviciile externalizate pot fi incluse in Planul Individualizat de Servicii si prevazute in contractul de servicii.

Planul Individualizat de Servicii este elaborat de o echipa multidisciplinara formata din cei trei specialisti din domeniul: medicina, asistenta sociala, psihologie

Responsabilitatea coordonarii serviciilor incluse in Planul Individualizat de Servicii revine unui "manager de caz" desemnat din randul personalului specializat al Asezamantului – cei 2 asistenti sociali; un manager de caz poate coordona serviciile pentru 10-12 beneficiari. Planul Individualizat de Servicii este revizuit periodic, la 6 luni, si oricand este necesar, in functie de nevoile individuale ale beneficiarului. Elaborarea si revizuirea Planului Individualizat de Servicii se efectueaza impreuna cu beneficiarul si/sau cu reprezentantul legal al acestuia. Beneficiarul/reprezentantul sau legal primeste o copie a Planului Individualizat de Servicii (in forma initiala si ori de cate ori acesta este revizuit), prezentata intr-o forma accesibila (tiparita obisnuit, pe casete video pentru limbaj mimico-gestual, casete audio etc., dupa caz).

2.4. Incheierea contractului pentru furnizarea serviciilor

Asezamantul asigura persoanelor varstnice serviciile necesare, in baza unui contract incheiat in conditiile legii. Contractul de servicii se realizeaza conform modelului prevazut de legislatia in vigoare; in contract se prevad, cel putin: serviciile acordate, programul serviciilor, platitorul serviciilor (beneficiarul/rude ale acestuia/autoritatile locale/casa de sanatate/altii), drepturile si obligatiile fiecarei parti, raspunderile in cazul nerespectarii prevederilor contractuale, persoana de contact in caz de urgenta, alte clauze. Pe durata implementarii acestui proiect nu sunt percepute taxe (a se vedea sectiunea 2.4). Contractul stabileste conditiile de reprezentare a beneficiarului in relatia cu Asezamantul. Contractul va putea fi modificat ulterior, conform unor clauze prestabilite. Contractul este scris intr-o forma accesibila beneficiarului si explicat acestuia intr-un mod cat mai clar. Beneficiarul/reprezentantul legal va primi o copie a contractului de servicii.

In structura contractului vor fi precizate urmatoarele elemente de structurale – drepturi: de a fi informati (ei si reprezentantii lor), cu privire la drepturile si responsabilitatile in calitate de beneficiari ai serviciilor Asezamantului, de a participa si de a fi consultati cu privire la toate deciziile care ii privesc; de a-si desfasura activitatile intr-un mediu fizic accesibil, sigur, functional si intim; de a decide si a-si asuma riscurile (direct sau prin reprezentanti legali) in toate aspectele vietii lor si de a-si exprima liber optiunile; de a gandi si actiona autonom, cu respectarea drepturilor celorlalti membri ai comunitatii; de a fi informati cu privire la starea lor de sanatate; de a consimti, prin contract, asupra serviciilor acordate la domiciliu; de a beneficia de serviciile mentionate in contract; de a li se pastra toate datele personale in siguranta si confidentialitate; exceptiile de la regula sunt consemnate in scris, in acord cu beneficiarii sau cu reprezentantii lor; de a nu fi abuzati, neglijati, abandonati sau pedepsiti, hartuiti sau exploatati sexual; de a face sugestii si reclamatii fara teama de represalii; de a nu fi exploatati economic (abuzuri privind banii, proprietatile, pretentii ce depasesc taxele convenite pentru servicii etc.); de a nu li se impune restrictii de natura fizica sau psihica, in afara celor stabilite de medic sau alt personal calificat si a celor convenite prin contractul de servicii, regulamentul de organizare si functionare sau regulamentul de ordine interioara; de a fi tratati si de a avea acces la toate serviciile sociale, fara discriminare; de a beneficia de intimitate; de a-si manifesta si exercita liber orientarile si interesele culturale, etnice, religioase, sexuale etc., conform legii; de a-si utiliza asa cum doresc lucrurile personale; de a-si gestiona asa cum doresc resursele financiare, cu exceptia cazurilor de restrictie legala; de a fi anuntati in scris si de a putea fi audiati cu 28 de zile lucratoare inainte, daca vor exclusi de la accesul la activitatile Asezamantului (cazuri de sistare a serviciilor ori rezilierea unilaterala a contractului de servicii); de a fi exclusi de la accesul la servicii numai: din ratiuni de ordin medical; la dorinta beneficiarului; in cazul pierderii autorizatiei de functionare de catre Asezamant; de a practica cultul religios ales; de a nu desfasura activitati lucrative, in folosul Asezamantului, impotriva vointei lor; de a avea acces la toate informatiile care ii privesc, detinute de Asezamant; de a se implica si a participa la toate deciziile care ii privesc; de a fi informati la zi, in mod complet si accesibil (in format clasic sau adaptat), despre politica si procedurile Asezamantului si a-si putea exprima liber opiniile in legatura cu acestea; de a fi informati cu privire la toate activitatile desfasurate de Asezamant; de a fi consultati cu privire la serviciile furnizate (inclusiv dreptul de a refuza unele servicii, in anumite circumstante stabilite prin contractul de servicii); de a fi tratati individualizat pentru o valorizare maximala a potentialului personal; de a primi raspuns la solicitarile, opiniile exprimate.

Asezamantul detine si aplica o procedura privind inregistrarea si rezolvarea sesizarilor/reclamatiilor. Asezamantul informeaza in scris beneficiarii/reprezentantii legali, chiar de la admiterea beneficiarilor, asupra procedurii privind sesizarile si reclamatiile: cui se adreseaza, cum se face reclamatia/sesizarea, care sunt termenele de raspuns, cum se raspunde la sesizare, cine se va ocupa de rezolvarea cazului.

Asezamantul pune la dispozitia beneficiarilor procedura privind efectuarea reclamatiilor, intr-un format si la un nivel accesibil, in functie de tipul si gradul de handicap (scriere Braille, casete audio etc.).

Asezamantul detine si aplica o procedura privind protectia beneficiarilor impotriva abuzului (fizic, psihic, sexual, material sau financiar), neglijarii, discriminarii, a tratamentului degradant sau inuman - fapte comise deliberat sau din ignoranta.

Asezamantul asigura informarea personalului si beneficiarilor/reprezentantilor lor legali (prin modalitati accesibile, dupa caz) asupra procedurilor cu privire la prevenirea, identificarea, semnalarea, evaluarea si solutionarea suspiciunilor sau acuzatiilor de abuz/neglijenta asupra beneficiarilor. Conducerea Asezamantului incurajeaza si sprijina beneficiarii sa sesizeze orice forma de abuz din partea personalului. Angajatii care identifica situatii de abuz, neglijare sau exploatare a unui beneficiar, au obligatia de a instiinta imediat conducerea Asezamantului, care ia masurile conform legii (anunta, dupa caz, salvarea, politia, procuratura etc.). Asezamantul va detine un Registru privind protectia impotriva abuzurilor in care personalul responsabilizat consemneaza situatiile sesizate precum si masurile ce au fost luate; acestea sunt consemnate si in dosarul beneficiarului.

Asezamantul va avea si va aplica o procedura de notificare a incidentelor deosebite, petrecute in procesul de furnizare a serviciilor.

Conducerea Asezamantului informeaza, in scris, factorii direct interesati (reprezentantul legal, familia, politia, alte institutii etc., dupa caz) in legatura cu toate incidentele deosebite (petrecute in procesul de furnizare a serviciilor) care afecteaza beneficiarii si verifica faptul ca notificarea a fost trimisa in maximum 24 de ore; notificarile efectuate si masurile intreprinse pentru rezolvarea problemelor notificate sunt consemnate de personalul responsabilizat in dosarul beneficiarului. Se notifica cel putin urmatoarele evenimente: a) decesul unui beneficiar in timpul acordarii serviciilor, inclusiv circumstantele in care s-a produs; b) imbolnavirile, conform normelor sistemului de sanatate; c) raniri sau vatamari importante ori accidente; d) contraventii si infractiuni; e) orice acuzatii privind comportamentul inadecvat al unui membru al personalului; f) modificarea accidentala a programului/orarului activitatilor; g) orice alte evenimente petrecute in timpul furnizarii serviciilor care afecteaza siguranta beneficiarilor ori a personalului.

2.5. Sistarea serviciilor

Asezamantul va detine si va aplica o procedura privind sistarea serviciilor. In momentul sistarii serviciilor, Asezamantul intocmeste, pentru fiecare beneficiar, o Foaie de sistare a serviciilor in care se precizeaza: data sistarii serviciilor, motivele, persoana de contact care va putea da relatii despre evolutia ulterioara a beneficiarului. Pentru fiecare beneficiar, Asezamantul intocmeste un dosar care va contine: Fisa de evaluare/reevaluare, Planul Individualizat de Servicii si Foaia de sistare a serviciilor; dosarul se intocmeste in trei exemplare, dintre care unul se inmaneaza, cu semnatura de primire, beneficiarului/reprezentantului legal sau familiei (dupa caz), al doilea se trimite, cu confirmare de primire, Serviciului Social al Consiliului Local Alba Iulia, in vederea monitorizarii beneficiarului dupa sistarea serviciilor, iar al treilea se pastreaza in arhiva Asezamantului.

Responsabilitate implementare: 2 asistenti sociali, 1 psiholog, 3 asistenti medicali, medicii de familie ai beneficiarilor

Implicare parteneri: Partenerul 1 participa cu 1 persoana – 1 preot, la identificarea cazurilor care urmeaza a fi institutionalizate in asezamant,va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana. Partener 2: contribuie cu 5 perosane voluntare – asistenti sociali, la identificarea cazurilor care urmeaza a fi institutionalizate in asezamant, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

Activitatea 3 - Furnizare de servicii de ingrijire si asistenta – supravegherea si

mentinerea sanatatii

Luna 5 - 18

Asezamantul va asigura beneficiarilor servicii de ingrijire si asistenta in concordanta cu misiunea sa si nevoile beneficiarilor. Asezamantul va asigura fiecarui beneficiar servicii de ingrijire si asistenta la care au in vedere:

• facilitati de cazare in 12 camere cu 2 paturi (6 mp / beneficiar);
• asigurarea mesei / 3 mese pe zi
• ingrijire primara: ajutor pentru igiena corporala; imbracare si dezbracare; igiena eliminarilor; hranire si hidratare; transfer si mobilizare; deplasare in interior; comunicare; ajutor pentru prepararea si livrarea hranei; efectuarea de cumparaturi; activitati de menaj; administrare si gestionare a bugetului propriu;

• asistenta in mentinerea sanatatii: sesizarea medicului de familie ori de cate ori apar modificari ale starii de sanatate; sprijin in administrarea tratamentelor medicale orale prescrise; educatie pentru sanatate (cunostinte minime despre igiena si riscuri privind fumatul, drogurile, viata sexuala neprotejata etc.);

Costurile pentru asigurarea hranei sunt asigurate in natura de catre toti cei 3 parteneri, in proportie de 1/3 fiecare si partial din bugetul de proiect

Asezamantul sprijina accesul fiecarui beneficiar la asistenta medicala generala si de specialitate (medic de familie, medici specialisti, cabinete etc. in cadrul comunitatii Alba Iulia) si la asistenta tehnica adecvata (ochelari, lucrari stomatologice, orteze, proteze etc.). Asezamantul asigura monitorizarea in scop preventiv si terapeutic a starii de sanatate somatica si psihica a beneficiarilor. Asezamantul realizeaza, pentru beneficiari, programe de educatie sanitara (impotriva fumatului, consumului de bauturi alcoolice si droguri, sexuala si contraceptiva etc.) cu personal calificat propriu ori contractat din comunitate (medic, psiholog, asistent social etc.). Personalul Asezamantului care intra in contact direct cu beneficiarii este obligat sa-si efectueze controale ale starii de sanatate fizica si psihica (conform prevederilor legale).

Asezamantul acorda beneficiarilor ingrijiri medicale conform prevederilor legale. Ingrijirile medicale sunt furnizate pe baza biletelor de recomandare eliberate de medicii specialisti din unitatile sanitare. Ingrijirile medicale au in vedere: administrarea medicamentelor pe cale orala, respiratorie, tegumente, mucoase, injectie intravenoase, injectie intramusculara, injectie subcutanata, injectie intradermica, perfuzie; ingrijirea plagilor: escare, stome, arsuri, picior diabetic, ulceratii etc.; prevenirea complicatiilor bolnavilor imobilizati la pat: mobilizare, tapotaj, masaj, urmarirea pacientilor cu aparat gipsat; masurarea glicemiei cu glucometru; sondaj vezical, aplicarea condomului urinar, pampers; spalaturi, clisme, eliminarea manuala a fecaloamelor; alimentatia pacientului cu tulburari de deglutitie: activa, pasiva si provocata de sonda gastrica si gastrostoma.

Aceasta activitate nu este bugetata ca si cost eligibil (atat nerambursabil cat si ca parte a contributiei locale) in cadrul bugetului de proiect. Serviciile medicale acordate in Asezamant sunt asigurate de medicii de familie ai beneficiarului si asitentii medicali angajati la Cabinetele medicilor de familie. Activitatea va fi asigurata in baza orelor de teren pe care medicii de familie trebuie sa le efectueze si pentru a carei cheltuieli, medicii primesc subventii din parte Casei de Asigurari de Sanatate.

Responsabilitate implementare: 2 asistenti sociali, 3 asistenti medicali, 2 bucatari, 1 administrator, 3 infirmieri, (medicii de familie ai beneficiarilor si asistentii medicali ai acestora)

Implicare parteneri: Partenerul 1 participa cu 2 persoane – 1 preot si 1 asistent social - voluntare, la activitatile de educatie geriatrica, 1/3 din costurile de hrana in natura; va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana. Partener 2: va oferi echipei de proiect, prin intermediul unui expert in programe de asistenta sociala, transfer de expertiza in educatia geriatrica; 1/3 din costurile de hrana in natura; va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

Activitatea 4 - Furnizare servicii de integrare / reintegrare sociala a persoanelor varstnice

Luna 6 - 18

Asezamantul asigura beneficiarilor sprijin pentru a deveni membri activi si responsabili ai comunitatii de apartenenta.

Asezamantul asigura activitati de integrare familiala si comunitara in baza unui Program de Socializare care constituie un capitol al Planului Individualizat de Servicii; acest program este elaborat si revizuit periodic in baza evaluarii/reevaluarilor efectuate pentru fiecare beneficiar. Activitatile care vizeaza socializarea, in functie de nevoile individuale ale beneficiarilor, pot fi: informare; consiliere juridica; asistenta sociala; pregatire pentru viata independenta; consiliere emotionala; socializare si petrecerea timpului liber. Asezamantul incurajeaza si sprijina beneficiarii sa mentina si sa dezvolte relatia cu familia, reprezentantul legal, prietenii etc.

Asezamantul informeaza si consulta familiile beneficiarilor atunci cand se iau decizii importante in legatura cu acestia (evaluarea initiala/reevaluarile, stabilirea Planului Individualizat de Servicii, drepturi, proceduri etc.). Asezamantul asigura, la nevoie, consiliere si sprijin psihologic familiilor in vederea integrarii/reintegrarii familiale si comunitare a beneficiarilor.

Asezamantul va asigura informarea beneficiarilor asupra drepturilor si obligatiilor lor in calitate de cetateni. Asezamantul sprijina beneficiarii sa cunoasca si sa utilizeze serviciile comunitatii (posta si comunicatii, transport, servicii medicale si de reabilitare, institutii/servicii culturale si sportive etc.). Asezamantul sprijina beneficiarii sa desfasoare activitati de socializare si petrecere a timpului liber, organizand in acest sens vizite la mezee, manastiri, expozitii, obiective turistice (a se vedea linia 3 cumparari autovehicule si 4 din buget). Cel putin 7 vizite de acest gen vor fi organizate prin intermediul acestui proiect.

Responsabilitate implementare: 2 asistenti sociali, 1 psiholog, 1 manager de proiect, 1 asistent administrativ / PR, 3 infirmieri, 1 administrator, 1 ingrijitor

Implicare parteneri: Partenerul 1 participa cu 2 persoane – 1 preot si 1 asistent social - voluntare, la activitatile de reinsertie social si consiliere emotionala, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana. Partener 2: participa cu 2 persoane – 1 preot si 1 asistent social - voluntare, la activitatile de reinsertie social si consiliere emotionala, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

ACTIVITATEA 5- Promovare si comunicare privind serviciile proiectului

Luna 1 - 18

Asezamantul va detine si va pune la dispozitia publicului materiale informative privind serviciile acordate, inclusiv in forme accesibile persoanelor verstnice si familiilor / apropiatiilor acestora. Asezamantul va pune la dispozitia beneficiarului, familiei acestuia sau oricarei alte persoane interesate, materiale informative si publicitare privind serviciile acordate. Pentru o informare corecta si completa, Asezamantul editeaza si utilizeaza Ghidul beneficiarului, redactat in limba romana sau, dupa caz, in limbile minoritatilor nationale; Ghidul beneficiarului contine informatii accesibile, actualizate la zi, privind misiunea si obiectivele Asezamantului, resursele, facilitatile, serviciile, costurile, calificarea personalului, criteriile de eligibilitate a beneficiarilor, numarul de locuri, termenii-cheie ai contractului de servicii, procedura de efectuare a reclamatiilor.

Asezamantul va detine si va utiliza un Manual de proceduri care cuprinde toate procedurile aplicate in procesul de furnizare a serviciilor catre beneficiar.

Ghidul beneficiarului si Manualul de proceduri sunt disponibile si in forme adaptate nivelului de intelegere al persoanelor varstnice; unde este cazul, exista si versiuni in limbile minoritatilor nationale.

Asezamantul are si aplica o strategie de relatii publice. Asezamantul are desemnata o persoana pentru a raspunde de realizarea activitatilor de "relatii publice". Asezamantul va avea si va aplica o politica de comunicare si colaborare cu organismele de coordonare-finantare (centrale, judetene, locale, dupa caz). Asezamantul va avea si va aplica o politica de comunicare si colaborare cu institutiile sociale, de ocrotire a sanatatii, culturale, religioase etc., din comunitate. Asezamantul va avea si va aplica o politica de comunicare si colaborare cu organizatiile neguvernamentale implicate in asistenta sociala a persoanelor cu handicap. Asezamantul detine si utilizeaza materiale pentru promovarea imaginii proprii in comunitate (ex: materiale tiparite, casete video, audio, pagina WEB etc.). Asezamantul intreprinde demersuri pentru conceperea si derularea unor proiecte cu finantare interna si/sau internationala, conforme cu misiunea sa.

In cadrul acestei activitati se va identifica scopul mediatizarii si grupurile tinta (conform capitolului 1. 6. c. din prezenta cerere de finantare) carora li se va adresa mesajul si in functie de caracteristicile acestora se vor stabili obiectivele comunicarii si tipul de raspuns care se asteapta de la persoanele care constituie beneficiarii proiectului de fata. In urma acestor actiuni se va concepe mesajul ce va fi transmis si se vor alege suporturile media potrivite. Pe baza acestor elemente, se vor decide directiile principale de actiune ale activitatii de promovare a proiectului, intensitatea si momentul oportun de transmitere a mesajului. Proiectul va fi promovat conform unei strategii de public relations, care se adreseaza grupurilor tinta vizate si care ia in calcul caracteristicile acestora, mediul in care se transmite informatia si feed-back-ul dorit.

Materialele de promovare vor fi elaborate in colaborare si cu supervizarea Autoritatii Contractante, costurile fiind suportate din bugetul proiectului. Acestea vor respecta toate instructiunile cuprinse in manualul de identitate vizuala al finantatorului.

Consiliul Local Alba Iulia si partenerii sai din acest proiect vor promova identitatea investitiei (finantate cu ajutor nerambursabil din partea UE si al Guvernului Romaniei), precum si rezultatele acesteia ca preocupare prioritara pentru facilitarea accesului obiectiv, coerent si promt la promovarea de masuri de dezvoltarea dezvoltarea serviciilor sociale integrate / specializate pentru persoanele varstnice din judetul Alba.

Pentru promovarea identitatii vizuale si a serviciilor acestui proiect vor fi elaborate, editate, multiplicate si distribuite urmatoarele materiale promo: 2000 de fluturasi; 2000 de pliante; 500 de afise. De asemenea, va fi realizata 1 pagina web si vor fi publicate lunar, de-alungul intregului proiect, cate 1 comunicat de presa despre evolutia acestuia (total 18 comunicate realizate).

Vor fi organizate 6 conferinte de presa (una la lansarea oficiala a Centrului, 4 de evaluare periodica a rezultatelor proiectului si 1 de evaluare finala a rezultatelor acestuia); proiectul isi propune, de asemenea, cel putin 20 aparitii in presa scrisa locala in 12 luni, cel putin 3 aparitii video pe posturile TV locale timp de 12 luni si cel putin 10 aparitii audio la posturile radio locale timp de 12 luni. Toate aparitiile mediatice vor fi gestionate intr-un dosar de presa.

Responsabilitate implementare: 1 manager de proiect, 1 asistent administrativ / PR, 2 asistenti sociali, 1 administrator

Implicare parteneri: Partenerul 1 participa cu 2 persoane – 1 preot si 1 asistent social - voluntare, la activitatile de promovare, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana. Partener 2: participa cu 5 persoane – 1 preot si 4 asistenti sociali - voluntare, la activitatile de promovare, va participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

Activitatea 6 – Monitorizare, evaluare si control

Luna 1 - 18

Asezamantul va utiliza, in baza prerogativelor legale, un sistem coerent de evaluare si control, orientat pe imbunatatirea rezultatelor activitatii.

Controlul si evaluarea au ca obiect: calitatea prestatiei personalului, calitatea activitatilor si serviciilor. Asezamantul va defini un set clar de indicatori masurabili pentru evaluarea rezultatelor procesului de furnizare a serviciilor. Asezamantul promoveaza activitati de masurare a satisfactiei beneficiarilor si a familiilor acestora, a personalului si a celorlalte grupuri de interes. Asezamantul realizeaza activitati de raportare, publicare, diseminare a rezultatelor conform normelor legale si regulamentelor interne. Asezamantul elaboreaza, la finele fiecarui an, un Raport de activitate; raportul este public si este redactat intr-o maniera accesibila tuturor celor interesati.

Monitorizarea si evaluarea reprezinta o activitate interna a proiectului, care are drept scop supravegherea bunului mers, semnalarea abaterilor de la strategia generala de proiect si aplicarea corectiilor necesare, fiind o atributie a CCCASF al proiectului si a echipei de implementare. O monitorizare si evaluare eficiente privind respectarea procedurilor contractuale va elimina riscul neindeplinirii obiectivelor de proiect.

Evaluarea interna a proiectului se va desfasura lunar. Responsabilul de aceasta activitate va fi managerul proiectului. O atentie deosebita se va acorda monitorizarii modului in care proiectul atinge indicatorii de performanta propusi (vezi matricea logica).

Vor fi intocmite rapoarte intermediare si finale de evaluare analitica (narativa) si financiara a activitatilor desfasurate la solicitarea Autoritatii Contractante – MMSSF, ori de cate ori este nevoie. Aceste rapoarte vor fi realizate cu respectarea stricta a cerintelor si standardelor impuse de Autoritatea Contractanta pentru programul de finantare vizat de prezentul proiect.

Responsabilitate implementare: 1 manager de proiect, 1 asistent economic, 1 asistent administrativ /PR

Implicare parteneri: Partenerul 1 participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana. Partener 2: participa la activitatile lunare ale CCCASF cu 1 persoana.

1.8.1. Metodelor de implementare si motivele pentru metodologia propusa

Conducerea Asezamantului gestioneaza activitatile in baza unei planificari riguroase, menite sa conduca la realizarea misiunii, cu respectarea normelor legale in vigoare. Asezamantul elaboreaza, in baza legislatiei, un document cadru - numit Proiect institutional care cuprinde cel putin urmatoarele: a) tipul si misiunea serviciilor; b) principiile directoare; c) grupul tinta de beneficiari si nevoile specifice; d) serviciile destinate grupului de beneficiari; e) obiectivele de dezvoltare institutionala, pe 3 ani; g) scopul si obiectivele serviciilor; h) resursele umane, materiale si financiare reale (care exista) si posibile (care ar putea fi mobilizate). In vederea elaborarii Proiectului institutional, Asezamantul realizeaza o analiza a situatiei serviciilor din punctul de vedere al gradului de implementare a prezentelor standarde minime de calitate si consemneaza analiza intr-un Raport de autoevaluare.

Proiectul institutional si Raportul de autoevaluare sunt aduse la cunostinta intregului personal. Asezamantul elaboreaza anual si duce la indeplinire un Plan de activitate, care cuprinde: calendarul activitatilor (termene), scop si obiective, resurse alocate, responsabilitati, indicatori privind monitorizarea rezultatelor; scopul si obiectivele planului vor fi centrate pe satisfacerea nevoilor beneficiarilor. Conducerea Asezamantului indruma personalul si monitorizeaza indeplinirea Planului de activitate, in limitele resurselor alocate, in termenele si conform indicatorilor stabiliti. Planul de activitate si Proiectul institutional stau la baza elaborarii/revizuirii celorlalte documente utilizate de Asezamant - Regulamentul Intern, Regulamentul de Organizare si Functionare, Manual de Proceduri, etc.

Asezamantul promoveaza masuri eficiente de comunicare institutionala interna. Conducerea Asezamantului informeaza personalul cu privire la: strategiile si politicile sociale din domeniu; noile reglementari legislative in domeniu. Fiecare angajat isi cunoaste colaboratorii pe baza fisei postului si a altor documente interne. Conducerea Asezamantului utilizeaza modalitati operationale de comunicare intre membrii echipei de personal implicati in procesul de furnizare a serviciilor precum si intre acestia si beneficiari. Asezamantul acorda beneficiarilor servicii conform unui program prestabilit. Asezamantul dispune de mijloace de comunicare (telefon ori altele) prin care fiecare beneficiar poate comunica, in timp real, cu personalul. Asezamantul efectueaza inregistrarea, utilizarea si arhivarea datelor conform legislatiei in vigoare si normelor metodologice interne. Inregistrarea si arhivarea datelor se efectueaza cu promptitudine, in conformitate cu normele legale in vigoare. Asezamantul asigura pastrarea si utilizarea datelor privind beneficiarii, in regim de confidentialitate, conform normelor legale in vigoare. Asezamantul asigura accesul neconditionat al beneficiarilor/reprezentantilor legali la datele care ii privesc.

CCCASF, respectiv structura UMP va aplica urmatoarele principii metodologice privind managementul proiectului: adaptarea dupa o analiza corespunzatoare a unei metodologii privind managementul proiectului si utilizarea ei cu consecventa; implementarea unei filozofii de proiect care sa conduca consortiul proiectului catre un management de proiect performant si comunicarea ei catre toti cei care au acest drept; elaborarea unui plan de proiect corespunzator, la inceputul fiecarui activitati; minimizarea modificarilor scopului proiectului in timpul desfasurarii lui, prin adoptarea de obiective realiste; recunoasterea faptului ca programarea si urmarirea proiectului sunt strans legate, de bugetul proiectului, acestea fiind elemente inseparabile; diseminarea de informatii restrictive privind proiectul si nu informatii detaliate referitoare la proiect sau la managementul de proiect; sustinerea si implicarea totala a partenerilor si grupurilor tinta spre directionarea managementului in mod predominant catre realizarea activitatilor si a rapoartelor de activitate programate in raport cu resursele alocate care trebuie sa fie adaptabile cerintelor; adoptarea comunicarii efective, a cooperarii si a increderii reciproce in cadrul proiectului cu scopul de a atinge un management de proiect performant; recunoasterea faptului ca succesul unui proiect se datoreaza contributiei intregului colectiv de proiect si a managementului de proiect adoptat; eliminarea activitatilor si intrunirilor care nu sunt eficiente; directionarea atentiei catre identificarea si rezolvarea problemelor cat mai devreme cu putinta, rapid si cu un cost efectiv minim; masurarea periodica a progresului realizat in cadrul proiectului; utilizarea programelor de calculator privind conducerea ca instrumente de lucru si nu pentru inlocuirea planificarii si urmaririi efective a activitatilor sau substituirea capacitatilor personale de management; realizarea unei perfectionari continue a intregului personal angajat in proiect prin activitati periodice de pregatire bazate pe insusirea de noi calitati profesionale si manageriale in cadrul unor cursuri si aplicatii privind noutatile din domeniu.

Pentru ca proiectul sa avanseze, minimizand riscurile care pot aparea pe parcursul derularii lui, este necesara identificarea clara a costurilor angajate in proiect. Din acest punct de vedere, CCCASF: va face analize, plecand de la rezultatele obtinute pe fiecare activitate in cadrul proiectului si le va compara cu obiectivele stabilite pentru a identifica eventualele diferente si pentru eliminarea cauzelor lor; aceste actiuni intra in categoria masurilor preventive cf. ISO 8402, prin care se intelege: actiuni intreprinse pentru inlaturarea cauzelor unor neconformitati posibile (situatii nedorite), in scopul prevenirii producerii acestora; va decide ce actiuni trebuie intreprinse pentru a reduce diferentele, in vederea eliminarii riscurilor ce ar impiedica realizarea obiectivelor; aceste actiuni intra in categoria masurilor corective, cf. ISO 8402, prin care se intelege: actiuni intreprinse pentru inlaturarea cauzelor unor neconformitati produse (situatii nedorite), in scopul prevenirii repetarii acestora; va evalua pentru activitatile restante performantele asteptate, riscurile reziduale, termenele si costurile; va verifica daca toate documentele interne ale proiectului (financiare si narative) sunt la zi; va verifica validitatea modelelor utilizate pentru previziuni si va determine noi modele in caz ca se impune.

Alte motivele pentru alegerea metodologiei propuse sunt: ( ) implicarea si „proprietatea” comuna – partenerii in implementarea proiectului sunt reprezentativi pentru comunitatile locale ale municipiului Alba Iulia, dispunand de resursele materiale si umane si de experienta necesara implementarii proiectului. De asemenea, exista interesul promovarii unui management de calitate in vederea indeplinirii obiectivelor propuse; ( ) actiunile proiectului conduc la eficientizarea sistemului de servicii de asistenta sociala in arealul comunitatilor locale ale municipiului Alba Iulia, datorita sistemului deschis care permite transferul cu succes al bunelor practici si experiente intre actorii de pe piata serviciilor sociale pentru varstnici, avand in vedere functionalitatea extrem de redusa a structurilor alternative de acest gen (in)existente la nivelul autoritatilor si institutiilor publice sau organizatiilor neguvernamentale in judetul Alba; ( ) metodele de implementare alese duc la constituirea si gestionarea unui cadru organizat si profesionalizat de asistenta sociala si crearea unui sistem de parteneriat public-privat solid la nivelul municipiului Alba Iulia si nu numai. In acest fel se pastreaza legaturile stranse intre procesul de planificare (nivel strategic), livrarea serviciilor catre beneficiar (nivel executiv/utilizare). Prin mijloacele de monitorizare si evaluare propuse se pot identifica masurile corective necesare pe durata intregului ciclu de viata al proiectului; ( ) consumul redus de resurse. Acest proiect utilizeaza resurse financiare, umane si materiale mai mici comparativ cu aparatul institutional local existent in domeniul serviciilor de asitenta sociala ale persoanelor varstnice, dar in conditii de calitate similare sau chiar ma bune. Implicarea partenerilor si a institutiilor colaboratoare, care activeaza in domeniu, conduce la rationalizarea resurselor alocate acestui program, cat si la responsabilizarea tuturor actorilor locali;

1.8.2. Acolo unde proiectul este prelungirea unei actiuni precedent… - Nu este cazul

1.8.3. Acolo unde proiectul este parte a unui program mai larg… - Nu este cazul

1.8.4. Proceduri pentru evaluare interna/externa

Pe parcursul implementarii proiectului vor fi utilizate urmatoarele metode de evaluare: predictiva (la inceputul fiecarei activitati), formativa/continua (la fiecare etapa parcursa a proiectului) si sumativa (la sfarsitul implementarii). Instrumentele utilizate sunt chestionarele, intalnirile cu factorii interesati si sedinte de lucru, protocolul de colaborare si comunicare institutionala, observatia, etc. Procedurile pentru evaluarea interna / externa vizeaza:

• evaluarea relevantei se refera la articularea programului propus cu politica domeniului (cadrul strategic si legal national, regional si judetean) si nevoile de furnizare a unor servicii sociale standardizate persoanelor varstnice. Criteriile de evaluare a relevantei utilizate sunt adecvate in raport cu: nevoile specifice ale grupului tinta, obiectivele si prioritatile programului cadru de finantare, integrarea proiectului in ansamblul socio-economic al municipiului Alba Iulia;
• evaluarea procesului are in vedere modul in care proiectul functioneaza si livreaza serviciile pentru care a fost initiat. Criteriile de evaluare ale procesului sunt: managementul proiectului, structura si organizarea proiectului, activitatile desfasurate, implicarea beneficiarilor in activitatile de proiect, relatiile interne si externe ale proiectului, structura costurilor proiectului, coerenta tuturor criteriilor de mai sus si adecvarea lor la obiectivele si prioritatile proiectului;
• evaluarea performantei are in vedere masura in care proiectul a reusit sa realizeze ceea ce si-a propus, in limitele fixate prin propriile obiective specifice. Pentru aceasta vor fi utilizate urmatoarele criterii: eficacitatea, definita ca raport intre obiectivul realizat si cel planificat; eficienta (output/input); economie (costuri reale/costuri planificate); disponibilitate (cantitatea si calitatea serviciilor oferite); accesibilitate (apropierea de clienti a serviciilor oferite); targeting (numar de clienti eligibili/numar de clienti serviti); acceptabilitatea (numar de clienti satisfacuti / numar de clienti serviti).
• evaluarea impactului are in vedere consecintele proiectului, contributia globala a acestuia la dezvoltarea si orientarea catre grupul tinta a serviciilor proiectului. Evaluarea impactului prezentului proiect reprezinta masura in care proiectul a contribuit la atingerea obiectivului general al proiectului si a celui specific.

In evaluarea impactului se va tine cont si de: masura in care proiectul influenteaza formularea politicilor viitoare (eventuale initiative legislative, hotarari de consilii judetene sau locale); constientizarea (gradul de cunoastere a proiectului in randul segmentului tinta); efecte de multiplicare (output total/output proiect); efecte de antrenare (input total/input proiect); efecte de dislocare – consecintele posibile in cazul in care activitatile generate prin proiect anihileaza activitati similare desfasurate de alte organisme; efecte secundare, legate de calitatea rezultatelor, de echitate – oportunitati egale de participare, dezvoltatrea parteneriatului public-privat. Evaluarea proiectului revine personalului de executie si management al proiectului care raspunde in fata partenerilor de proiect (CCCASF) si finantatorului. Reuniunile de evaluare interna se fac prin confruntarea rezultatelor obtinute cu indicatorii planificati initial. Pe intreaga perioada a proiectului se va derula procesul de monitorizare care va consta in colectarea sistematica si analizarea informatiilor cu privire la respecatare planului de activitati, a termenelor si a bugetului. Echipa de implementare va intocmi un jurnal al proiectului. Evaluarea finala presupune o masurare a succesului proiectului avand urmatoarele repere: finalizarea proiectului in timpul alocat; incadrarea in limitele bugetului aprobat; atingerea performantelor planificate; realizarea proiectului fara a perturba alte activitati; respectarea tuturor cerintelor finantatorului; acceptarea proiectului de catre beneficiar; obtinerea satisfactiei utilitatii muncii efectuate.

1.8.5. Descrierea rolului si participarii a diferitilor actori.

Partenerul principal ) Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local Alba Iulia asigura resurse financiare in cuantum de 35000 euro la bugetul total al proiectului pe durata implementarii acestuia. Suma va fi suportata din resurse proprii ale bugetului local. Repartizarea sumei pe categorii de cheltuieli este conform bugetului anexat si se urmaresc conform clasificatiei bugetare; ( ) infiinteaza in structura Serviciului Public de Asistenta Sociala Alba Iulia serviciul “UMP “Asezamantul pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei” cu urmatoarea structura, cuprinsa in statul de functii al institutiei: 1 psiholog, 3 asistenti medicali, 2 asistenti sociali, 1 administrator, 1, ingrijitor, 2 bucatari, 3 infirmieri; cheltuielile de personal mentionate la aliniatul anterior se asigura din sume alocate in cadrul proiectului si sume alocate din resurse proprii ale bugetului local; ( ) selecteaza Unitatea de management a proiectului in urmatoarea structura: 1 manager de proiect, 1 responsabil PR si 1 asistent economic. Unitatea de management a proiectului asigura managementul tehnic, financiar si contabil al proiectului in relatia cu finantatorul si organismul de asistenta tehnica al acestuia si cu CCCASF pe intreaga durata de desfasurare a proiectului; ( ) asigura toate cheltuielile neeligibile ocazionate de functionarea corespunzatoare a Asezamantului pe toata durata de desfasurare a proiectului, cheltuieli ce vor fi avizate de Unitatea de management a proiectului (UMP) si CCCASF; ( ) identifica, evalueaza situatia socio - economica a persoanelor varstnice de pe raza municipiului Alba Iulia si dispune si acorda oferirea de servicii sociale in cadrul Asezamantului in conformitate cu procedurile care vor fi elaborate si aprobate de catre CCCASF si standardele legale in vigoare; ( ) asigura promovarea proiectului si a rezultatelor aferente, atat pe durata implementarii acestuia, cat si in perioada post-implementare, prin afise, pliante, brosuri, comunicate de presa, campanii de informare publica etc., in conformitate cu prevederile ghidului de finantare, pentru potentarea identitatii vizuale a investitiei finantate cu sprijinul Uniunii Europene si Guvernului Romanei prin Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei; ( ) Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia va face transferul administrarii Asezamantului si serviciilor sociale aferente, partenerului Asociatia ,,Sfantul Andrei Barabant”, in conditiile in care patrimoniul achizitionat prin proiect ramane evidentiat si justificabil, in conditiile legii, la nivelul beneficiarului; ( ) se angajeaza sa sustina anual dupa finalizarea proiectului de finantare pe o durata de cel putin 3 ani, din surse proprii si atrase din partea unor parteneri si colaboratori, costurile operationale de functionare (resurse umane, hrana, utilitati etc.) ale Asezamantului. Procentul de participare financiara si in natura al Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local Alba Iulia va fi de o treime din bugetul total al cheltuielilor ocazionate de functionarea optima a Centrului; pune la dispozitia celor doi parteneri rapoartele tehnice si financiare intermediare si finale ale implementarii proiectului si supune analizei CCCASF derularea acestuia in diferitele lui etape. Beneficii: ameliorarea conditiilor sociale, medicale si de viata pentru cel putin 24 de persoane varstnice vulnerabile social, consolidarea sistemului local de servicii sociale standardizate pentru persoane varstnice, consolidarea performatelor si experientelor profesionale aferente membrilor UMP in domeniul furnizarii serviciilor sociale, consolidarea parteneriatului local cu organizatiile neguvernamentale pentru administrarea public – privata a nevoilor sociale ale municipiului.

Partenerul 1 – ) Asociatia „Sfantul Andrei” Barabant este furnizor acreditat de servicii sociale de ingrijire a varstnicilor la domiciliu; ( ) pune la dispozitia proiectului spatiul de desfasurare a activitatilor de proiect si de functionare a asezamantului, situat in Barabant, str. Taberei nr. 4, in suprafata de 1120 mp, / valoare imobil: 371.769, 24 RON; valoare teren: 100.800,00 RON; ) asigura 8500 de euro contributia locala la bugetul total de proiect; ( ) va prelua in administrare „Asezamantul pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei”, dupa incetarea finantarii MMSSF si va raspunde de gestionarea acestuia, in conformitate cu standardele si prevederile legale din Romania, in baza unui contract de prestari servicii; ) asigua 1/3 din costurile de hrana in natura ( ) se angajeaza sa sustina anual dupa finalizarea proiectului de finantare pe o durata de cel putin 3 ani, din surse proprii si atrase din partea unor parteneri si colaboratori, costurile operationale de functionare (resurse umane, hrana, utilitati etc.) ale Asezamantului. Procentul de participare financiara si in natura al Asociatiei va fi de 2/3 din bugetul total al cheltuielilor ocazionate de functionarea optima a Asezamantului; ( ) identifica, evalueaza situatia socio - economica a persoanelor varstnice de pe raza municipiului Alba Iulia si propune oferirea de servicii sociale in cadrul serviciului in conformitate cu procedurile care vor fi elaborate si aprobate de catre CCCASF si cu prevederile legale; ( ) asigura promovarea proiectului. Beneficii: dobandirea de experienta in managementul de proiect si al serviciilor sociale standardizate, administrarea post implementare a Asezamantului; proiectul contributie la indeplinirea scopului si obiectivelor pentru care a luat fiinta Asociatia.

Partenerul 2 – ) Asociatia „Filantropia Ortodoxa” Alba Iulia este organizatia neguvernamentala cea mai activa din judetul Alba in sfera serviciilor sociale pentru persoanele varstnice (servicii acreditate MMSSF), detinand o experienta calitativa deosebita in practica asistentei sociale a varstnicilor; ( ) sprijina solicitantul si partenerul 1 in implementarea in comun a proiectului; ( ) identifica, evalueaza situatia socio - economica a persoanelor varstnice de pe raza municipiului Alba Iulia si propune oferirea de servicii sociale in cadrul serviciului in conformitate cu procedurile care vor fi elaborate si aprobate de catre CCCASF; ( ) asigura 1/3 din costurile de hrana in natura; ( ) asigura promovarea proiectului si a rezultatelor aferente. Beneficii: consolidarea pozitiei de lider local in domeniul serviciilor sociale pentru varstnici; proiectul contributie la indeplinirea scopului si obiectivelor pentru care a luat fiinta Asociatia, inarirea capacitatii resurselor umane proprii de a oferii servicii sociale specializate persoanelor varstnice.

1.8.6. Echipa propusa pentru implementarea proiectului

Unitatea de Management a Proiectului (UMP) va fi constituita din 16 persoane angajate ale solicitantului (din structura proprie de personal a acestuia, dar si la propunerea partenerului 1), in regim de 4 ore / zi si 8 ore / zi, printr-dispozitie a Primarului municipiului Alba Iulia. Membrii echipei de proiect vor avea contracte individuale de munca, inregistrate la ITM Alba, iar norma de munca si graficul de ore prestate vor fi urmarite si evidentiate lunar in pontaje de lucru. Echipa de proiect este compusa din: 1 manager (4 ore), 1 asistent administrativ / responsabil PR (4 ore), 1 asistent socio-economic (4 ore), 1 psiholog (4 ore), 2 asistenti sociali (8 ore), 3 asistenti medicali (8 ore), 2 bucatari (8 ore), 3 infirmieri (8 ore), 1 ingrijitor (8 ore) si 1 administrator / magaziner (4 ore). Managerul, asistentul administrativ / responsabil PR si asistentul economic vor fi angajati pe o durata de 18 luni, celelalte persoane fiind angajate pe o durata de 14 luni (a se vedea Anexa B).

1.8.7. Principalele mijloace propuse pentru implementarea proiectului

spatiul de desfasurare a activitatilor de proiect si de functionare a Asezamantului in suprafata de 1120 mp, compus din 13 camere de 2 persoane / tip garsoniera, cu toalete si dusuri proprii, sala de mese, bucatarie, camara, magazie de depozitat alimente, sala de activitati, cabinet medical, birouri administrative, vestiare, etc.

echipamente si bunuri achizitionate prin proiect: 1 autovehicul, 1 dulap medical, 1 pat medical, 12 dulapuri camera, 24 paturi + 24 saltele, 12 mase camera, 24 noptiere, 24 scaune camera, 1 dulap vesela bucatarie, 30 scaune sala de mese, 5 mesa de servit hrana, 1 masa de bucatarie, 1 biblioteca sala de activitati, 50 scaune tip vizitator, 2 canapele, 4 cuiere, 2 dulapuri vestiar, 5 seturi mobilier birou, 12 set oale + cratite +tigai, 60 de farfurii plate, 60 de farfurii adanci, 100 cani + pahare, 3 set cutite + furculite + linguri, 1 set cratite de bucatarie, 1 set de tacamuri de gatit bucatarie, 5 alte recipiente preparare si servirea mesei, 3 extinctoare, 5 PC + Monitor + UPS, 1 imprimanta multifunctionala, 1 centrala telefonica / fax + 4 aparate telefonice, 1 masina de spalat, 1 aragaz + hota, 1 combina frigorifica, 1 televizor, 1 aspirator, 1 fier de calacat, 1 centrala termica si echipamente aferente, 1 trusa medicala de consult si de prim ajutor, 1 electropompa si instalatia electrica aferenta, 5 publicatii, abonamente, 50 carti, 1 pagina web, 1 set cazarmament, 1000 de pliante, 500 de afise, 2000 de fluturasi, 18 comunicate de presa, 2 licente soft.

Durata proiectului va fi de ___ luni.

Nota: Planul indicativ de actiune nu trebuie sa contina date calendaristice precise, ci sa mentioneze simplu "luna 1", "luna 2", etc. Se recomanda ca solicitantii sa prevada o rezerva de timp in planul de actiune ca o precautie. Planul de actiune nu trebuie sa includa descrierea detaliata a activitatilor, ci numai titlul (va rugam sa va asigurati ca titlurile activitatilor sunt aceleasi cu cele prevazute la sectiunea 1.7). Toate lunile care nu au prevazute activitati trebuie mentionate in planul de actiune impreuna cu perioadele corespunzatoare.

Planul de actiune pentru primul an de implementare trebuie sa fie suficient de detaliat pentru a ilustra pregatirea si implementarea fiecarei activitati.

Planul de actiune trebuie elaborat dupa urmatorul format:

Toate activitatile trebuie implementate in perioada de valabilitate a proiectului / contractului. Durata proiectului si a fazelor sale trebuie sa fie realiste.

Planul de actiune trebuie sa fie realist, complet, clar si coerent cu informatiile furnizate in sectiunea 1.7, iar activitatile sale trebuie sa urmeze o secventa logica.

2. REZULTATE ASTEPTATE

2.1.1. Situatia grupurilor tinta / beneficiarilor:

Prin acest proiect situatia grupurilor tinta va fi imbunatatita, deoarece propupune masuri concrete si de calitate pentru:

• infiintarea unui centru de ingrijire de tip rezidential pentru persoane varstnice, dotat si amenajat corspunzator, functional cu respectarea Ordinului nr. 246/2006 privind standardelor minime specifice de calitate pentru centrele rezidentiale adresate persoanelelor varstnice; operationalizarea unui cadru institutionalizat de tip centru de ingrijire pentru varstnici la Alba Iulia (al 2-lea in localitate)
• 24 de persoane varstnice (10 femei si 14 barbati) asistate social si reinsertiv cu statut permanent in cadrul Asezamantului;
• facilitati de cazare in 12 camere cu 2 paturi (6 mp / beneficiar);asigurarea mesei / 3 mese pe zi;
• cel putin 85 % din persoanele varstnice institutionalizate se declara multumite si foarte multumite de serviciile primite;
• reducerea cu 40 % a numarului de cazuri de persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala rezidente in Alba Iulia si aflate in evidenta SPAS;
• ingrijire primara: ajutor pentru igiena corporala; imbracare si dezbracare; igiena eliminarilor; hranire si hidratare; transfer si mobilizare; deplasare in interior; comunicare; ajutor pentru prepararea si livrarea hranei; efectuarea de cumparaturi; activitati de menaj; administrare si gestionare a bugetului propriu;
• asistenta in mentinerea sanatatii: sesizarea medicului de familie ori de cate ori apar modificari ale starii de sanatate; sprijin in administrarea tratamentelor medicale orale prescrise; educatie pentru sanatate (cunostinte minime despre igiena si riscuri privind fumatul, drogurile, viata sexuala neprotejata etc.);
• 1 parteneriat public – privat constituit dintr-o autoritate publica si 2 organizatii neguvernamentele - furnizori de servicii sociale autorizate - functional, credibil, legitim si cu resurse umane, materiale si de competenta in gestionarea serviciului social propus;

• conservarea demnitatii umane a persoanelor in varsta
• accesul gratuit si impartial (indiferent de sex, statut social, etnie) al persoanelor ce structureaza grupul tinta la serviciile specializate ale acestui centru
• prevenirea excluderii sociale si incurajarea reintegrarii active in viata comunitara a varstnicilor;
• asigurarea unor conditii corespunzatoare de imbunatatire a starii fizice si psihice a acestor persoane;
• stimularea si valorificarea potentialului creativ, precum si transmiterea experientelor profesionale acumulate de beneficiarii proiectului;
• sensibilizarea atentiei opiniei publice asupra problemelor varstei a treia si implicarea activa a comunitatii locale din Alba Iulia (atat la nivelul institutiilor publice administrative, educationale, religioase, economice, mediatice, cat si la nivelul cetatenilor de rand) in rezolvarea acestora pe grupele de varstnici vulnerabili social;
• resurse financiare, materiale si umane orientate in functie de nevoile in domeniul serviciilor sociale, catre grupurile de persoane varstnice aflate in situatii de risc social si economic;
• grad crescut de participare comunitara, respectiv implicarea membrilor comunitatii, dar si a autoritatilor locale in luarea deciziilor privind tipurile de servicii sociale care ar trebui desfasurate;
• relatii intarite intre membrii comunitatii, serviciile publice de asistenta sociala si autoritatile locale;
• transparenta asigurata in gestionarea bugetului;

2.1.2. .Capacitatea tehnica si manageriala a grupurilor tinta sau a partenerilor, acolo unde este cazul.

Capacitatea tehnica si manageriala a grupurilor tinta si a partenerilor se va imbunatatii la nivelul asigurarii urmatoarelor elemente:

• populatia are acces la informatii privind oferta de servicii a Asezamantului;
• solicitantii serviciilor sunt admisi ca beneficiari numai daca Asezamantul le poate satisface nevoile specifice individuale;
• beneficiarii sunt admisi in Asezamant si li se asigura servicii numai in baza evaluarii/reevaluarii nevoilor individuale;
• fiecare beneficiar primeste servicii in baza unei planificari individuale;
• fiecare beneficiar detine un contract de servicii, in baza caruia i se asigura serviciile necesare;
• beneficiarii participa la un program de activitati, desfasurat dupa o programare si un orar prestabilite, care raspunde nevoilor individuale evaluate;
• sistarea serviciilor se face in conditii de siguranta pentru beneficiar;
• beneficiarii primesc servicii de ingrijire si asistenta in baza evaluarii/reevaluarii nevoilor individuale;
• beneficiarii sunt incurajati si sprijiniti sa mentina o relatie stransa cu familia si comunitatea locala;
• beneficiarilor care au nevoie li se acorda ingrijiri medicale de catre furnizorul de servicii medicale, cu respectarea normelor legale in vigoare;
• beneficiarii sunt tratati de intregul personal, in procesul de furnizare a serviciilor, cu respectarea prevederilor scrise privind drepturile acestora;
• beneficiarii sunt tratati de intregul personal, in procesul de furnizare a serviciilor, cu onestitate si respect;
• beneficiarii cunosc modalitatile de efectuare a reclamatiilor; reclamatiile sunt solutionate cu promptitudine si corectitudine;
• beneficiarii sunt protejati impotriva abuzului, neglijarii sau tratamentului inuman sau degradant.
• familia, reprezentantul legal al beneficiarului, precum si alti factori direct interesati, conform legii, sunt anuntati in cel mai scurt timp, asupra incidentelor deosebite, care afecteaza siguranta beneficiarilor;
• beneficiarii sunt asistati de personal suficient si competent;
• Asezamantul este organizat si functioneaza in baza normelor legale in vigoare si a reglementarilor proprii, de uz intern;
• Asezamantul este condus de un personal competent, angajat conform normelor legale in vigoare;
• Asezamantul detine si aplica o planificare a activitatii, conform normelor legale in vigoare;
• serviciile sunt monitorizate sistematic, eficient si pe principii de transparenta;
• Asezamantul este condus pe principii de transparenta, deschidere, participare, a tuturor celor implicati in furnizarea serviciilor;
• in vederea cresterii calitatii serviciilor oferite, Asezamantul are si dezvolta o politica de colaborare activa cu alte institutii;
• inregistrarea, utilizarea si arhivarea datelor respecta normele legale in vigoare.

Performantele inregistrate in cadrul proiectului vor demonstra si vor dezvolta capacitatea manageriala a partenerilor si a echipei de implementare a acestuia. Indeplinirea obiectivelor depinde de profesionalismul si angajamentul echipei de implementare a proiectului, pe de-o parte, si apetenta grupului tinta si a ansamblului institutional interesat de a accesa serviciile furnizate de proiect, pe de alta parte. Efecte benefice ale proiectului sunt preconizate prin: ( ) cresterea calitatii, eficientei si operativitatii serviciilor sociale locale adresate persoanelor varstnice; ( ) dezvoltarea de competente noi pentru dezvoltarea de parteneriate (public-public, public-privat) la nivel local, care sa-si propuna infiintarea unor servicii sociale alternative institutionalizate avand drept scop diminuarea considerabila a vulnerabilitatilor aferente varstnicilor, recuperarea sociala a acestora si redarea lor circuitului comunitar cotidian; ( ) imbunatatirea climatului social din municipiul Alba Iulia in sensul dezvoltarii unor aptitudini de participare activa si de sustinere a includerii comunitare a persoanelor varstnice; ( ) conturarea unui sistem de management performant adaptabil obiectivelor proprii de de dezvoltare pentru organizatiile partenere; ( ) diseminarea experientei Consiliului Local Alba Iulia in privinta practicilor de utilizare eficienta a resurselor financiare exterene catre partenerii din proiect, prin preluarea de catre acestia a unor masuri ce si-au probat deja viabilitatea si sunt certificate de finantatori; ( ) multiplicarea serviciilor sociale si fluidizarea celor deja existente; ( ) cresterea disponibilitatilor de comunicare in cadrul dialogului social care vizeaza problemele varstei a treia la nivelul municipiului Alba Iulia; ( ) implementarea procedurilor specifice contractelor PHARE de finantare, membrii echipei de proiect vor beneficia de trainning specializat privind managementul unor servicii sociale; ( ) reusita echipei de implementare a proiectului va fi garantia posibilitatii de atragere a unor noi surse de finantare externa pentru dezvoltarea tipului de serviciu social propus de acest demers, dupa terminarea perioadei de finantare.

Indicatori de impact

• reducerea cu 40 % a numarului de cazuri de persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala rezidente in Alba Iulia si aflate in evidenta SPAS Alba Iulia;

Indicatori de realizare

1 centru de ingrijire de tip rezidential pentru persoane varstnice, dotat si amenajat corspunzator, functional cu respectarea Ordinului nr. 246/2006 privind standardelor minime specifice de calitate pentru centrele rezidentiale adresate persoanelelor varstnice;

1 cadru institutionalizat de tip centru de ingrijire pentru varstnici la Alba Iulia facilitati de cazare in 12 camere cu 2 paturi (6 mp / beneficiar); asigurarea mesei / 3 mese pe zi;

24 de persoane varstnice (10 femei si 14 barbati) asistate social, medical si reinsertiv cu statut permanent in cadrul Asezamantului;

1 parteneriat public – privat constituit dintr-o autoritate publica si 2 organizatii neguvernamentele - furnizori de servicii sociale autorizate - functional, credibil, legitim si cu resurse umane, materiale si de competenta in gestionarea serviciului social propus;

echipamente si bunuri achizitionate prin proiect: 1 autovehicul, 1 dulap medical, 1 pat medical, 12 dulapuri camera, 24 paturi + 24 saltele, 12 mase camera, 24 noptiere, 24 scaune camera, 1 dulap vesela bucatarie, 30 scaune sala de mese, 5 mesa de servit hrana, 1 masa de bucatarie, 1 biblioteca sala de activitati, 50 scaune tip vizitator, 2 canapele, 4 cuiere, 2 dulapuri vestiar, 5 seturi mobilier birou, 12 set oale + cratite +tigai, 60 de farfurii plate, 60 de farfurii adanci, 100 cani + pahare, 3 set cutite + furculite + linguri, 1 set cratite de bucatarie, 1 set de tacamuri de gatit bucatarie, 5 alte recipiente preparare si servirea mesei, 3 extinctoare, 5 PC + Monitor + UPS, 1 imprimanta multifunctionala, 1 centrala telefonica / fax + 4 aparate telefonice, 1 masina de spalat, 1 aragaz + hota, 1 combina frigorifica, 1 televizor, 1 aspirator, 1 fier de calacat, 1 centrala termica si echipamente aferente, 1 trusa medicala de consult si de prim ajutor, 1 electropompa si instalatia electrica aferenta, 5 publicatii, abonamente, 50 carti, 1 pagina web, 1 set cazarmament, 2 licente soft.

Indicatori de efiecienta

• cel putin 85 % din persoanele varstnice institutionalizate se declara multumite si foarte multumite de serviciile primite;

Publicatii

• 18 minute ale intalnirilor CCCASF; ( ) 1 Regulament de Organizare si Functionare al Asezamantului; ( ) 1 Regulament intern; ( ) 1 Manual de proceduri de furnizare a serviciilor sociale; ( ) 24 planuri individualizate de servicii; ( ) 24 contracte de servicii sociale incheiate cu persoanele varstnice beneficiare; ( ) 1 registru privind protectia abuzurilor; ( ) 1 Registru de sugestii, propuneri, reclamatii; ( ) 24 fise de evaluare / reevaluare varstnici; ( ) 1 model fisa de sistare a serviciilor; ( ) 1 Program de socializare; ( ) 1 Ghid al beneficiarului; ( ) 1 Strategie de promovare a proiectului operationala cel putin 18 luni; ( ) 1 pagina web, 2000 de fluturasi color; 1000 de pliante A4; 500 de afise 70/80 cm; ( ) 1 Strategie de continuare a proiectului dupa incetarea finantarii MMSSF si asigurarea sustenabilitatii acestuia.

Documente

• 18 rapoarte lunare de monitorizare si evaluare ale proiectului; ( ) 18 de comunicate de presa ( ) nr. dosare documente de achizitie; ( ) 1 grafic de executie lucrari + 1 proces verbal de receptie; ( ) 16 contracte de munca + 1 organigrama de personal; ( )nr. contracte furnizori servicii, facturi; ( ) nr. ofertele de pret; ( ) 1 bilant contabil.

Mijloacele si tehnicile moderne de implementare ale proiectului creeaza conditiile replicabilitatii acestuia. Parteneriatul de tip public – privat constituit la nivelul municipiului Alba Iulia va fi consolidat, iar reusita proiectului va actiona ca un catalizator pentru constituirea unor noi astfel de parteneriate in interesul dezvoltarii comunitare in general, si in sfera intariirii capacitatii organizationale si eficientizarii actiunilor SPAS Alba Iulia si colaboratorilor sai de a furniza servicii sociale de calitate, durabile persoanelor varstnice in situatii de risc social, in particular. Impactul cu potential multiplicator al proiectului asupra mediului comunitar local si regional se va manifesta la nivelul:

• grupului de beneficiari directi, prin prevenirea riscului de marginalizare sociala datorat promovarii unor actiuni coerente de ingrijire si reintegrare sociala a persoanelor varstice aflate in dificultate;

• parteneriatului constituit pentru sustinerea proiectului, prin consolidarea parteneriatului de tip privat-privat si public - privat municipiul Alba Iulia si in regiune pentru promovarea unor servicii de sociale integrate persoanelor varstnice;

• comunitatilor locale din judetul Alba, mai ales la nivelul celor cuprinse in lista localitatilor tinta ale Zonei IX – industrial-extractive a Muntilor Apuseni: Alba Iulia, Cugir, Sebes, Aiud, Blaj, Ocna Mures, Zlatna, Teius, Campeni, Abrud, Baia de Aries, prin cresterea gradului de sensibilizare a a comunitatilor locale si a factorilor decizionali locali cu privire la necesitatea dezvoltarii capacitatii sistemelor de asistenta locale de a oferi servicii sociale de calitate prin prestatii eficiente si prin promovarea unei responsabilitati institutionale parteneriale in sustinerea lor, in acord cu cadrul strategic national si european, referential pentru domeniu;

• dezvoltarii unor initiative similare in regiune. Initiativa acestui proiect va reprezenta un model care va putea fi diseminat prin intermediul unor factori decizionali regionali sau a unor organizatii din sfera publica sau privata si la nivelul altor institutii care desfasoara activitati similare cu cele propuse de proiectul de fata. Experienta locala a acestuia va putea fi implementata cu succes, in functie de specificul social vizat, in cadrul altor comunitati locale, venind astfel in intampinarea unuia din obiectivele strategice de dezvoltare ale Regiunii 7 Centru, si anume: ridicarea standardului de viata al locuitorilor prin imbunatatirea serviciilor sociale;

• comunitatii locale, prin crestera capitalului social aferent colectivitatii. Sensibilizarea opiniei publice si implicarea acesteia in cadrul unui efort colectiv integrat alaturi de autoritatile locale, reprezinta initiative active practicate cu succes in occident si care trebuiesc preluate in sustinerea unor masuri de dezvoltare locala si regionala autohtone;

• perceptiei in comunitate a standardelor europene in domeniul serviciilor sociale prin promovarea unei campanii mediatice si de identitate vizuala in scopul sensibilizarii colectivitatilor locale asupra a ceea ce inseamna ajutorul financiar european in dezvoltarea serviciilor sociale pentru categoriile vulnerabile social, atat in prezent, cat si in perspectiva integrarii Romaniei in Uniunea Europeana si necesitatea adaptarii nivelului de pregatire si performanta a resurselor umane locale la cerintele pietii comunitare. Cresterea gradului de informare a publicului va fi asigurata prin activitatea de promovare a proiectului si prin diseminarea in comunitatilor locale din judetul Alba a experientei pozitive a beneficiarilor serviciilor acestuia;

• echipei de implementare, care va dobandi aptitudini manageriale noi si experienta in atragerea de resurse financiare interne sau externe orientate spre satisfacerea nevoilor de dezvoltare ale serviciilor sociale integrate pentru persoanele varstnice;

• mediului informational din judetul Alba, prin posibilitatea preluarii si diseminarii informatilor din sfera serviciilor sociale de interes local de catre mass-media locala. Acestea isi vor creste capacitatea de multiplicator de informare comunitara in judetul Alba, in general si in Alba Iulia, in particular, crescand astfel vizibilitatea initiativelor sociale incluzive la acest nivel.

Aspectul financiar

La finalul proiectului, Consiliul Local Alba Iulia va preda Asociatiei „Sfantul Andrei Barabant”, in baza unui contract de prestari servicii, administrarea Asezamantul pentru persoane varstnice in situatii de vulnerabilitate sociala “Sfantul Andrei”. Consiliul va continua sa sustina cu 1/3 costurile financiare de operare ale Asezamantului (utilitati, resurse umane, servicii sociale, hrana, etc.) dovada fiind in acest sens HCL din data de 26 septembrie 2006 de asigurare a sustenabilitatii financiare a Asezamantului cel putin 3 ani dupa incetarea finantarii MMSSF, cu posibilitate de prelungire, dar numai pentru furnizare aceluiasi tip de servicii sociale.

Asociatia “Sfantul Andrei” Barabant va asigura cel putin 1/3 din costurile de hrana ale beneficiarilor si serviciile de reinsertie sociala a acestora. Diferenta de costuri, in perioada post implentare va fi asigurata din contributia persoanelor varsnice din drepturile de pensii si alte categorii de venituri, in proportie de 50 %.

Costul mediu lunar de intretinere pentru Asezamant va fi stabilit prin hotarare de Consiliu Local si va fi cifrat, aproximativ la valoarea de 560 lei (RON)/asistat/luna

Contributia persoanelor varstnice institutionalizate in Asezamant va fi in cuantum de 50% din valoarea veniturilor personale lunare, fara a se depasi costul mediu lunar de intretinere.

Contributia sustinatorilor legali ai persoanelor institutionalizate in Asezamant in situatia in care acestea din urma nu au venituri proprii ori acestea sunt insuficiente pentru a acoperi integral contributia lunara de intretinere, in urmatoarele procente:

• pentru sustinatorii legali care realizeaza un venit pe membru de familie mai mare de 370 lei (RON) – 100% din diferenta de acoperit pana la concurenta valorii integrale a contributiei de intretinere;

• pentru sustinatorii legali care realizeaza un venit pe membru de familie cuprins intre 321 si 370 lei (RON) – 80% din diferenta de acoperit pana la concurenta valorii integrale a contributiei de intretinere;

• pentru sustinatorii legali care realizeaza un venit pe membru de familie cuprins intre 320 si 271 lei (RON) – 60% din diferenta de acoperit pana la concurenta valorii integrale a contributiei de intretinere;

• pentru sustinatorii legali care realizeaza un venit pe membru de familie cuprins intre 270 si 221 lei (RON) – 40% din diferenta de acoperit pana la concurenta valorii integrale a contributiei de intretinere;

• pentru sustinatorii legali care realizeaza un venit pe membru de familie cuprins intre 220 si 170 lei (RON) – 20% din diferenta de acoperit pana la concurenta valorii integrale a contributiei de intretinere.

Toate costurile ramase de acoperit dupa implicare valorilor financiare mentionate mai sus, vor fi subventionate de catre Consiliul Local Alba Iulia, prin hotarari de consiliu local adoptate expres in acest sens.

In complementarea acestor surse, CCCASF al proiectului va avea ca preocupare, pe intreaga durata de derulare a proiectului, identificarea si atragerea potentialelor resurse financiare aflate la dispozitia autoritatilor locale si organizatiilor neguvernamentale din judetul Alba, pentru dezvoltarea de servicii sociale adresate persoanelor varstnice vulnerabile social. O activitate sustinuta de fundraising va asigura atragerea acelor resurse financiare necesare continuitatii proiectului dupa incetarea finantarii nerambursabile.

Potentiale surse externe de finantare a serviciilor ale proiectului

ambasade ale unor tari dezvoltate economic;

sponsorizari comerciale. Firmele private pot oferi contributii finaciare si in natura pentru sustinerea unor activitati sociale, achizitionarea hranei, a medicamentelor, etc, combustibil de transport, etc.;

procent din impozitul pe venit si profit al persoanelor fizice si juridice, conform prevederilor Codului Fiscal.

Nivel institutional

Constienti fiind de efectul benefic pe care materializare acestui proiect il are pentru comunitatile locale ale municipiului, partenerii de proiect vor institutionaliza structurile create, definindu-le ca „proprietate locala” a comunitatilor locale din Alba Iulia, adica apartinand pe de-o parte sferei publice locale care actioneaza pentru imbunatairea serviciilor sociale pentru varstnici, iar pe de alta parte sectorului O.N.G, ca recunoastere a implicarii societatii civile in rezolvarea problemelor legate de deficitul de competente profesionale pentru toate categoriile de angajati.

Asezamantul va in administrare o parte a achizitiilor acestui proiect ca suport initial pentru livrarea serviiciilor sale (catre beneficiari: echipamente si bunuri achizitionate prin proiect: 1 autovehicul, 1 dulap medical, 1 pat medical, 12 dulapuri camera, 24 paturi + 24 saltele, 12 mase camera, 24 noptiere, 24 scaune camera, 1 dulap vesela bucatarie, 30 scaune sala de mese, 5 mesa de servit hrana, 1 masa de bucatarie, 1 biblioteca sala de activitati, 50 scaune tip vizitator, 2 canapele, 4 cuiere, 2 dulapuri vestiar, 5 seturi mobilier birou, 12 set oale + cratite +tigai, 60 de farfurii plate, 60 de farfurii adanci, 100 cani + pahare, 3 set cutite + furculite + linguri, 1 set cratite de bucatarie, 1 set de tacamuri de gatit bucatarie, 5 alte recipiente preparare si servirea mesei, 3 extinctoare, 5 PC + Monitor + UPS, 1 imprimanta multifunctionala, 1 centrala telefonica / fax + 4 aparate telefonice, 1 masina de spalat, 1 aragaz + hota, 1 combina frigorifica, 1 televizor, 1 aspirator, 1 fier de calacat, 1 centrala termica si echipamente aferente, 1 trusa medicala de consult si de prim ajutor, 1 electropompa si instalatia electrica aferenta, 5 publicatii, abonamente, 50 carti, 1 pagina web, 1 set cazarmament, 1000 de pliante, 500 de afise, 2000 de fluturasi, 18 comunicate de presa, 2 licente soft.

Activitatile specifice ale proiectului (descrise in sectiunea 1.7) vor continua si dupa incetarea finantarii nerambursabile, iar structura de personal va ramane stabila, costurile de salarizare, functionare si furnizare a serviciilor fiind asigurate de aplicant. Structura pachetului de activitati al proiectului se va extinde avand in vedere necesitatea unor astfel de servicii in orice context socio-economic si comunitar local, pentru a se asigura dezvoltarea coerenta a serviciilor sociale integrate pentru varstnici pe termen lung prin intermedul unor masuri credibile, legitime, eficiente si eficace, adaptate realist la cerintele persoanelor varstnice.

Nivel de politici

Factorii contextuali externi mediului proiectului (climatul social, legislatia in domeniu, consensul politic, civic si social) pot influenta hotarator impactul asupra parteneriatului propus pentru implementarea proiectului si a beneficiarilor acestuia.

Intarirea capacitatii organizationale a Serviciului Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia (organ legislativ local) de a furniza servicii sociale durabile, standardizate persoanelor varstnice in situatii de risc social, va crea premisele de manifestare a initiativelor legislative in contextul social local favorabile acestei categorii sociale, precum si imbunatatirii metodelor si mijloacelor de administrare a serviciilor sociale persoanelor varstnice.

Promovarea si protejarea drepturilor si intereselor persoanalor varstnice, reprezinta cerintele beneficiarilor de proiect, cat si deziderate ale autoritatii publice locale. Din acest punct de vedere, proiectul va avea un impact structural asupra strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale locale, prin utilizarea tuturor resurselor parteneriale publice si private, in scopul atragerii de fonduri locale, nationale si europene dedicate materializarii politicii de dezvoltare sociala a municipiului Alba Iulia conform obiectivelor stipulate in Strategia de dezoltare pe termen mediu si lung a acestei comunitati (2006 – 2013).

Va rugam sa completati Anexa C[4]

BUGETUL PROIECTULUI

Completati Anexa B (foaia de lucru nr. 1) a Ghidului solicitantului care acopera durata totala a proiectului (durata initiala planificata a unui proiect nu poate depasi 12 luni). Pentru informatii suplimentare, consultati Ghidul solicitantului (Sectiunea 2.1.4) si comentariile din Anexa B (foaia de lucru nr. 1 – Bugetul proiectului).

SURSELE DE FINANTARE PRECONIZATE

Completati Anexa B (foaia de lucru nr. 2) a Ghidului solicitantului pentru a furniza informatiile cu privire la sursele de finantare preconizate pentru finantarea proiectului.

Va rugam sa luati in considerare faptul ca trebuie completate doua foi de lucru separate.

Contributiile in natura

SPAS din subordinea Consiliului Local Alba Iulia asigura: 1/3 din hrana necesara beneficiarilor, 1 masina pentru transportul hranei.

Partenerul 1 pune la dispozitie spatiul de desfasurare a activitatilor de proiect si de functionare a Asezamantului in suprafata de 1120 mp, compus din 13 camere de 2 persoane / tip garsoniera, cu toalete si dusuri proprii, sala de mese, bucatarie, camara, magazie de depozitat alimente, sala de activitati, cabinet medical, birouri administrative, vestiare, etc, 2 resurse umane voluntare si 1/3 din hrana necesara beneficiarilor.

Partenerul 2 pune la dispozitia proiectului 5 resurse umane voluntare si 1/3 din hrana necesara beneficiarilor.

II. SOLICITANTUL

1. IDENTITATE

DESCRIEREA SOLICITANTULUI

Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia a fost infiintat in baza HCL nr.122/2001. Serviciul Public de Asistenta Sociala reprezinta Consiliul Local al municipiului Alba Iulia in relatia cu celelalte institutii ale administratiei publice locale, alte institutii, persoane fizice sau juridice care desfasoara activitati cu caracter social.

Serviciul Public de Asistenta Sociala din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia desfasoara activitati cu caracter social. In exercitarea atributiiilor prevazute de lege Serviciul Public de Asistenta Sociala desfasoara activitati in urmatoarele domenii:

In domeniul protectiei copilului monitorizeaza si analizeaza situatia copiilor din municipiul Alba Iulia, respectarea si realizarea drepturilor lor, asigura centralizarea si sintetizarea acestor date si informatii. De asemenea realizeaza si sprijina activitatea de prevenire a abandonului copilului, identifica, evalueaza si acorda sprijin material si financiar familiilor cu copii in intretinere; asigura consiliere si informare familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra institutiilor speciale; asigura si urmareste aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcool si droguri, precum si a comportamentului delicvent; realizeaza parteneriate si colaboreaza cu organizatii neguvernamentale si cu reprezentantii societatii civile in vederea dezvoltarii si sustinerii masurilor de protectie a copilului. Asigura realizarea activitatilor in domeniul asistentei sociale, in conformitate cu responsabilitatile ce ii revin, in baza prevederilor Legii nr.108/1998 de aprobare a OUG nr.105/2003 privind protectia copilului aflat in dificultate, a Codului Familiei, a OUG nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sutinere pentru familia monoparentala, Legea nr.61/1993 republicata in 08.02.1999 privind alocatia de stat pentru copii; OG 68/2003 privind serviciiile sociale.

In domeniul protectiei persoanelor adulte solutioneaza cererile de ajutor social conform Legii 416/2001, privind venitul minim garantat; asigura consiliere si informatii privind problematica sociala; elaboreaza planuri individualizate privind masurile de asistenta sociala pentru prevenirea sau combaterea situatiilor de risc social, inclusiv interventii focalizate pentru consumatorii de droguri, de alcool, victime ale traficului de persoane, precum si pentru alte persoane aflate in dificultate; organizeaza acordarea drepturilor de asistenta sociala si asigura gratuit consultanta de specialitate in domeniul asistentei sociale, juridic, medical, si consiliere psihologica, colaboreaza cu alte institutii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la ceste drepturi; asigura prin instrumente si activitati specifice asistentei sociale prevenirea si combaterea situatiilor care implica risc crescut de marginalizare si excludere sociala, cu prioritate a situatiilor de urgenta; solutioneaza cererile de portii de hrana zilnica si atributii specifice pentru desfasurarea Cantinei de ajutor social, conform Legii 208/1997; distributia laptelui praf pentru copiii pana la 1 an, in baza Legii 321/2001; evalueaza principalele nevoi ale comunitatii de romi si a aplicarii programelor de sprijinire a acestora in conformitate cu prevederile HGR nr. 430/2001 privind Strategia de imbunatatirea situatiei romilor.

In domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie prin „Stop violenta domestica, asigura protectia victimelor violentei in familie si a copiilor aflati in ingrijirea lor in situatii de urgenta, prin gazduirea acestora pe o perioada determinata, cuprinsa intre 7 si 60 zile; ofera consiliere de specialitate si consultanta juridica femeilor victime ale violentei domestice; planificarea serviciilor si a interventiilor, elaborarea unui plan de servicii personalizat cu partriciparea femeii, asigura in cadrul adapostului aliementele necesare consumului zilonic, inclusiv cheltuieli necesare pentru menajul cotidian si igiena personala; colaboreaza cu autoritatile publice locale si judetene in vederea solutionarii unor cazuri speciale privind situatia juridica a persoanelor care beneficiaza de serviciile oferite in cadrul adapostului, in conformitate cu prevederile Legii 217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei in familie.

In domeniul protectiei persoanelor varstnice prin Centrul de zi si Centrul de reinsertie sociala ”O viata mai buna pentru varstnici”, ofera consiliere sociala, psihologica si emotionala; reintegrare sociala; recreere si petrecerea timpului liber; consultanta medical; terapie ocupationala; promoveaza alte actiuni pentru prevenirea marginalizarii sociale si a situatiilor de risc, in conformitate cu responsabilitatile ce ii revin in baza Legii17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, Legii 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala precum si a prevederilor OG 68/2003 privind serviciile sociale.

In domeniul institutiilor de asistenta publice sau privat, evalueaza si monitorizeaza activitatea desfasurata in cadrul institutiilor de asiatenta sociala de la bugetul local; dezvolta si diversifica, singur sau in parteneriat cu organizatiile neguvernamentale, serviciile acordate in cadrul institutiilor de asistenta sociala, in vederea cresterii calitatii vietii persoanelor asistate; infiinteaza si organizeaza institutii de asistenta sociala, in functie de nevoi si de numarul de potentiali beneficiari; finanteaza sau cofinanteaza institutiile de asistenta sociala; asigura resursele tehnice, materiale si de personal necesare pentru buna functionare a institutiilor de asistenta sociala, in conformitate cu standardele de calitate aprobate.

In domeniul finantarii asistentei social, elaboreaza si fundamenteaza propunerile de buget pentru finantarea masurilor de asitenta sociala; pregateste documentatia necesara in vederea stabilirii dreptului la prestatiile si serviciile de asistenta sociala; realizeaza activitatea financiar-contabila privind asistenta sociala; comunica directiilor generale de munca si solidaritatea sociala judetene si altor institutii numarul de beneficiari de asistenta sociala si sumele cheltuite cu aceasta destinatie, protrivit prevederilor legislatiei in vigoare, precum si a altor autoritati centrale cu competente in implentarea strategiilor sectoriale din domeniul asistentei sociale.

CAPACITATEA DE MANAGEMENT SI IMPLEMENTARE A PROIECTELOR

Centrul de Informare si Mediatizare Turistica a municipiului Alba Iulia

Finantator: Comisia Europeana si Guvernul Romaniei, prin Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala, in cadrul programului pentru Politici Regionale si de Coeziune - Restructurare Industriala si Dezvoltarea Resurselor Umane.

Solicitant: Primaria municipiului Alba Iulia

Partener: Fundatia PAEM Alba

Perioada: mai – decembrie 2001

Valoare: 79.916 Euro

suma solicitata 34.908 Euro, care reprezinta 56.32 %

din care contributie in numerar 6.402 Euro reprezentand 8,01 %, 38.506 Euro contributie in natura – 35,67%,

Obiectivele proiectului:

dezvoltarea ofertei turistice in concordanta cu specificul local si regional ;

promovarea continua si eficienta a ofertelor turistice in municipiul Alba Iulia;

pregatirea unui personal calificat corespunzator cerintelor.

Grup tinta: organizatii neguvernamentale care au in obiectul de activitate promovarea turismului din municipiul Alba Iulia, agentiile de turism locale, institutiile de invatamant cu profil turism – servicii,

Rezultatele proiectului

• organizarea a 3 cursuri in domeniul turismului: Marketing turistic, Managementul resurselor umane. Reclama in turism si Management in agroturism;
• realizarea unei pagine web www.albaiulia.info;
• 5 bannere;
• monografia orasului Alba Iulia;
• pliantul municipiului Alba Iulia;
• realizarea unor chestionare cu privire la turismul local;
• amenajarea Centrului de Informare turistica;
• dotarea cu echipamente a Centrului de Informare turistica: 3 calculatoare, 2 imprimante, 1 scanner, 1 copiator, 2 tel/fax;
• noi locuri de munca, mai ales in domeniul de profil, dar si in sectoarele auxiliare si in gestionarea resurselor turistice;
• punerea in valoare a bunurile culturale, ce determina un sentiment de mandrie a populatiei autohtone adancind astfel intelegerea si schimbul de idei, informatii intre oameni cu orizonturi diferite;
• crearea si dezvoltarea unor noi societati cu activitate in turism;
• Promovarea corespunzatoare a produselor turistice prin imbunatatirea imaginii zonei atat pe plan intern cat si extern creand premisele dezvoltarii unor activitati economice aducatoare de profit.

Dezvoltarea resurselor umane in Consiliul Local Alba Iulia

Finantator: Guvernul Olandei, in cadrul proiectului MATRA-pme « Imbunatatirea managementului public in Romania, program dedicate sustinerii transformarilor sociale in Europa centrala si de est.

Proiectul a fost implementat de VNG International – Haga si IHS – Rotterdam, in parteneriat cu Federatia Autoritatilor Locale din Romania, Institutul National de Administratie si Centrele de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala.

Perioada: iunie 2002 – iunie 2003

Valoare: 4000 Euro

Obiectivul general: dezvoltarea resurselor umane si introducerea de noi instrumente ce conduc la cresterea nivelului de calificare a membrilor organizatiei.

Rezultatele proiectului: dobandirea de noi de noi calificari, introducerea mecanismelor de evaluare, cresterea calificarilor membrilor (3 persoane angajate, 10 sefi de departamente din Alba Iulia instruti in domeniul resurselor umane).

AquaFil

Finantator: Proiect finantat de DG ELARGISSEMENT – Comisia Europeana in cadrul programului Ecos Ouverture

Parteneri: Consiliul Local Alba Iulia, municipalitatile din Val d’Adour (Regiunea Midi-Pyrénées - Franta), Redange (Luxemburg), Sliven (Bulgaria) si Fundatia pentru Combaterea Somajului PAEM Alba (Romania)

Perioada

Valoare: valoarea totala a proiectului a fost de 890.000 Euro, Primaria municipiului Alba Iulia avand din acestia 350.000 Euro, contribuatia locala fiind de 28.000 Euro

Obiectivul principal: salvarea si punerea in valoare a mediului inconjurator in perspectiva dezvoltarii durabile, ameliorarea controlului poluarii, gestionarea si reciclarea apelor uzate.

Obiective specifice

cooperarea intre actorii locali pentru controlul asupra poluarii;

dezvoltare durabila prin amenajarea si reabilitarea cursurilor de apa;

evolutii pozitive privind depoluarea, un control si o valorizare eficienta a resurselor de apa, precum si noi strategii de angajare.

cooperare parteneriala si educatie cetateneasca privind protectia mediului;

valorificarea experientei fiecarui partener in materie de mediu;

ameliorarea instrumentelor si metodelor de lucru;

imbunatatirea legislatiei in materie de mediu pentru partenerii programelor Phare;

informare si formare interpersonala in vederea dezvoltarii unor atitudini favorabile protejarii si prezervarii mediului.

cooperarea intre comunitatile statelor membre ale Uniunii Europene si cele ale tarilor in curs de aderare;

utilizarea practicilor functionale si a experientelor acumulate;

accesarea rapida a mijloacelor de finantare adaptate capacitatilor investitionale din tarile care beneficiaza de programele Phare.

Rezultate

1.a. nivel tehnic - pe termen scurt:

stapanirea controlului poluarii;

realizarea sistemului de alerta;

realizarea unei gestiuni integrate a mediului prin contractul de rau;

angajarea unui program de reabilitare a raului (lucrari ecologice de amenajare a malurilor);

formare de tehnicieni de mediu;

crearea de noi locuri de munca in domeniul protectiei mediului.

1.b. nivel tehnic - pe termen mediu:

angajarea unui program amplu de depoluare a raurilor;

diseminarea acquis-ului pe intreg bazinul raului Mures;

imbunatatirea politicilor nationale cu privire la gestionarea raurilor;

realizarea unor parteneriate intre IMM-uri si agricultori din tarile UE.

2.a. nivel de sensibilizare - pe termen scurt:

infiintarea Caselor de Apa pentru centralizarea si coordonarea tuturor actiunilor si initiativelor;

sensibilizarea elevilor gratie instrumentelor pedagogice: Trusa apei si Jocul apei;

difuzarea unor seturi de calculatoare in reteaua scolara.

2.b. nivel de sensibilizare - pe termen mediu:

crearea unei concertatii de competente/tehnicieni universitari pentru difuzarea informatiei si sustinerea partenerilor (misiune de asistenta);

difuzare de metode si instrumente pedagogice si in alte regiuni ce se confrunta cu probleme similare de gestionare a raurilor;

organizarea unui centru de resurse si cooperare permanent intre cei patru parteneri principali si asociatii lor.

Pentru comunitatea Alba Iulia principalele obiective ale proiectului “Aqua Fil” au fost puse in aplicare prin cele trei compartimente de lucru ale Casei Apei, care functioneaza in cadrul Fundatiei PAEM Alba, ca structura plurifunctionala de implementare a proiectului.

compartimentul educativ sustine educatia ecologica, promovand educatia extrascolara pentru mediu, prin:

organizarea de stagii de formare animatori de mediu;

distribuirea de instrumente pedagogice noi, Marele Joc al Apei si minilaboratorul Trusa Apei;

asigurarea unui numar de 100 de calculatoare pentru donatie scolara.

compartimentul tehnic - cu urmatoarele obiective:

monitorizarea calitatii apei Muresului si a afluentilor de pe tronsonul Municipiului Alba Iulia, printr-un laborator propriu dotat cu aparatura la standardele UE;

informarea si alertarea populatiei Municipiului Alba Iulia, in caz de poluare sau catastrofe naturale;

compartimentul de resurse informationale, sustine si permite accesul publicului interesat (elevi, profesori, ONG-uri) la informatia de mediu, legislatie, publicatii, carti de specialitate, in limba romana si franceza;

Lucrari de Infrastructura Edilitara a Zonei Istorice – Cetatea Alba Iulia

privind Reabilitarea si Extinderea Retelelor de Apa potabila si Canalizare

Finantator: Uniunea Europeana prin Programul Phare 2001. Coeziunea Economica si Sociala. Investitii in Infrastructura Mica.

Solicitant: Consiliul Local Alba Iulia

Parteneri: Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia, Muzeul National al Unirii, Directia Judeteana pentru Cultura, Culte si Patrimoniu Cultural National Alba, Fundatia Universitara Aisteda, Asociatia Eco Alba

Perioada: decembrie 2003 – septembrie 2006

Valoare: 948 348 Euro, din care suma solicitata 847.340 reprezentand 89%

Obiectiv general: imbunatatirea calitatii vietii populatiei, cat si cresterea atractivitatii turistice si de afaceri a municipiului Alba Iulia prin sprijinirea investitiilor in infrastructura locala de mediu

Obiectiv specific: imbunatatirea calitatii apei si asigurarea capacitatii sistemului de distributie apa potabila si a sistemului de colectare ape uzate din interiorul Cetatii Medievale a municipiului Alba Iulia, care deservesc consumatorii casnici, institutii publice si agenti economici arondati acestei zone.

Grupul tinta: populatia rezidenta permanent in zona de referinta, agentii economici, institutii publice, turisti, forta de munca ocupata, persoane in formare, persoane defavorizate

Rezultate estimate

5625 ml retea apa reabilitata;

26 camine vane noi;

40 hidranti de incendiu montati;

5329 ml retea canalizare reabilitata si extinsa;

89 camine vizitare;

62 guri de scurgere;

Caracteristici normate ale apei potabile:

Debit de 7600 mc;

Turbiditate < 5 grade;

Clor rezidual 0.10 – 0.28 mg/dm³ la consumator;

Clor rezidual liber 0.10-0.25 mg/dm³ la consumator;

pH 6.5-74;

Caracteristici normate ale colectarii apelor uzate:

Q = 90l/s;

Inaltime de pompare 14 m;

Centrul de Zi pentru Varstnici Alba Iulia

Finantator: Uniunea Europeana prin Programul Phare 2001. Coeziune Economica si Sociala. Investitii in Servicii Sociale

Solicitant: Consiliul Local Alba Iulia

Parteneri: Asociatia Filantropia Ortodoxa Alba Iulia si Organizatia Caritas din Arhidioceza Romano Catolica Alba Iulia

Perioada: decembrie 2003 – octombrie 2005

Valoare: 204 951 Euro, din care suma solicitate 181.611, reprezentand 88,61%

Obiectiv general: dezvoltarea capacitatii sistemului de asistenta sociala din municipiul Alba Iulia pentru a raspunde nevoilor cetatenilor prin crearea de servicii comunitare destinate persoanelor varstnice aflate in situatii de dependenta.

Obiectiv specific: prevenirea marginalizarii sociale si sprijinirea includerii comunitare a persoanelor cu varsta peste 60 de ani aflate in situatii de dependenta, existente in municipiul Alba Iulia.

Grupul tinta: persoane care domiciliaza in municipiul Alba Iulia, au implinit varsta de 60 de ani si se afla in cel putin una din urmatoarele situatii de dependenta:

gradul IIA, persoanele care si-au conservat autonomia mentala, corporala, si partial autonomia locomotore, dar care necesita ajutor zilnic pentru unele din activitatile de baza ale vietii de zi cu zi;

gradul IIIA, persoanele care se deplaseaza singure in interiorul locuintei, se alimenteaza si se imbraca singure, dar care necesita un ajutor regulat pentru activitatile instrumentale ale vietii de zi cu zi;

gradul IIIB, persoanele care nu si-au pierdut autonomia si pot efectua singure activitatile vietii cotidiene;

Rezultate estimate

• cel putin 1000 de beneficiari directi ai serviciilor Centrului de Zi pentru Varstnici Alba Iulia;

• cadru organizat de aparare, garantare si promovare a drepturilor si libertatilor fundamentale ale persoanelor varstnice din municipiul Alba Iulia;

• accesul gratuit si impartial (indiferent de sex, statut social, etnie) al persoanelor ce structureaza grupul tinta la serviciile specializate ale acestui centru;

• infiintarea primului cadru institutionalizat de tip serviciu social-centru de zi pentru varstnici la Alba Iulia;

• prevenirea excluderii sociale si incurajarea reintegrarii active in viata comunitara a varstnicilor si asigurarea unor conditii corespunzatoare de imbunatatire a starii fizice si psihice a acestor persoane;

• stimularea si valorificarea potentialului creativ, precum si transmiterea experientelor profesionale acumulate de beneficiarii proiectului;

• sensibilizarea atentiei opiniei publice asupra problemelor varstei a treia si implicarea activa a comunitarii locale din Alba Iulia (atat la nivelul institutiilor publice administrative, educationale, religioase, economice, mediatice, cat si la nivelul cetatenilor de rand) in rezolvarea acestora pe grupele de varstnici vulnerabili social.

Stop violenta domestica

Finantator: Uniunea Europeana prin Programul Phare 2001. Coeziune Economica si Sociala. Investitii in Servicii Sociale

Solicitant: Consiliul Locala Alba Iulia

Parteneri: Asociatia „AS 2001” Alba Iulia.

Perioada: decembrie 2003 - mai 2005

Valoare: 74.400 Euro, din care suma solicitata 66.960 Euro, reprezentand 90% din valoarea proiectului

Scopul proiectului: responsabilizarea femeilor-victime ale violentei domestice prin cresterea gradului de securitate al acestora.

Grup tinta: femeile – victime ale violentei domestice

Rezultatele proiectului

adapost dotat si securizat pentru femeile victime ale violentei domestice

servicii de consiliere sociala, psihologica si juridica,

plan de interventie personalizat pentru fiecare beneficiar al serviciului adapostului

anchete sociale pentru femeile iesite din adapost.

Centrul de Reinsertie Sociala Alba Iulia. O viata mai buna pentru varstnici

Finantator: Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Programul Servicii Sociale 2004

Solicitant: Primaria municipiului Alba Iulia – Serviciul Public de Asistenta Sociala

Parteneri: Fundatia PAEM Alba, Organizatia pentru Suport Comunitar Alba Iulia

Perioada: august 2004 - august 2005

Valoare: 1.661.686.698 lei

Obiectiv general: dezvoltarea capacitatii sistemului de asistenta sociala din municipiul Alba Iulia pentru a raspunde nevoilor sociale locale prin crearea de servicii comunitare destinate persoanelor varstnice aflate in situatii de vulnerabilitate sociala.

Obiective specifice:

crearea unui cadru organizat – Centru de Reinsertie Sociala Alba Iulia in scopul dezvoltarii unor aptitudini de socializare colectiva si combaterea excluderii sociale a persoanelor vartnice;

prevenirea institutionalizarii persoanelor vartnice, prin canalizarea increderii in fortele proprii si imbunatatirea conditiilor de viata;

promovarea serviciilor de ingrijire in comunitate prin crearea unui model integrat medico-sociale de furnizare de servicii.

Grup tinta: 500 persoane varstnice din Alba Iulia supuse riscului marginalizarii sociale; persoane in varsta sarace.

Rezultate estimate:

• cadru organizat de aparare, garantare si promovare a drepturilor si libertatilor fundamentale ale persoanelor varstnice din municipiul Alba Iulia;
• conservarea demnitatii umane a persoanelor in varsta;
• accesul gratuit si impartial (indiferent de sex, statut social, etnie) al persoanelor ce structureaza grupul tinta la serviciile specializate ale acestui centru;
• operationalizarea unui cadru institutionalizat de tip serviciu social-centru de zi pentru varstnici la Alba Iulia;
• prevenirea excluderii sociale si incurajarea reintegrarii active in viata comunitara a varstnicilor;
• asigurarea unor conditii corespunzatoare de imbunatatire a starii fizice si psihice a acestor persoane;
• stimularea si valorificarea potentialului creativ, precum si transmiterea experientelor profesionale acumulate de beneficiarii proiectului;
• sensibilizarea atentiei opiniei publice asupra problemelor varstei a treia si implicarea activa a comunitatii locale din Alba Iulia (atat la nivelul institutiilor publice administrative, educationale, religioase, economice, mediatice, cat si la nivelul cetatenilor de rand) in rezolvarea acestora pe grupele de varstnici vulnerabili social.

Centrul de Pregatire Vocationala pentru Comunitatea de Romi din Municipiul Alba Iulia “Si romii muncesc”

Finantator: Uniunea Europeana, Programul Phare 2002” Sprijin pentru strategia nationala de imbunatatire a situatiei romilor” in domeniul pregatirii profesionale si activitatilor generatoare de venituri.

Perioada:

Valoare: 50 630 Euro, din care suma solicitata 47430 Euro, reprezentand 93,98 % din valoarea totala a proiectului

Solicitant: Consiliul Local al municipiului Alba Iulia

Parteneri: Consiliul Judetean Alba, Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Alba

Obiectiv general: stimularea participarii active a comunitatii de romi in viata economica, sociala, educationala, culturala si politica a municipiului Alba Iulia, prin pastrarea identitatii etniei romilor si asigurarea sanselor egale pentru atingerea unui standard decent de viata.

Obiective specifice: imbunatatirea accesului pe piata muncii a romilor din municipiul Alba Iulia, in contextul parteneriatului durabil si echitabil intre autoritatile administratiei publice locale si comunitatea de romi, respectand principiul consensualitatii si oportunitatii egale.

Grup tinta: 80 tineri romi absolventi ai invatamantului obligatoriu de 8/10 clase, 120 tinere rome absolvente ale invatamantului obligatoroiu de 8/10 clase, 80 romi fara loc de munca care nu au absolvit invatamantul de stat obligatoriu, Grupul Comunitar de Initiativa a Romilor.

Rezultate

280 romi consiliati socio-profesional;

27 romi mediati pe piata muncii;

2 intruniri cu agenti economici;

1 bursa a locurilor de munca;

1 curricula de curs teoretic si practic “Lucratori in comert”;

1 curricula de curs teoretic si practic “Confectioneri articole din piele si inlocuitori”,

calificare in meseria de lucratori comerciali a 20 de romi;

calificare in meseria de confectioneri articole din piele si inlocuitori a 15 romi.

“Alba Patrimonium “

Centrul de Specializare a Resurselor Profesionale pentru Patrimoniul Istoric si de Arta - Alba Iulia

Finantator: Uniunea Europeana prin Programul Phare 2002. Ministerul Integrarii Europene, Programul de Coeziune Economica si Sociala , Dezvoltarea Resurselor Umane

Solicitant: Consiliul Locala Alba Iulia

Parteneri: Consiliul Judetean Alba, Fundatia PAEM Alba, Universitatea “1 Decembrie 1918” Alba-Iulia, Directia Judeteana pentru Cultura, Culte si Patrimoniu Cultural National Alba, S.C. PROIECT ALBA S.A. Alba Iulia

Perioada: ianuarie 2005 – ianuarie 2006

Valoare: 78 388 Euro, din care suma solicitata 70 385 Euro, reprezentand 89.79 % din valoare totala a proiectului

Obiectiv general: cresterea gradului de ocupare a fortei de munca din judetul Alba si imbunatatirea calitatii instruirii acesteia, in contextul revitalizarii si valorificarii resurselor de patrimoniu istoric si de arta.

Scop: Dobandirea de abilitati si cunostinte specifice de conservare – restaurare, gestionare si valorificare a patrimoniul istoric si de arta pentru tineri someri absolventi de studii medii si superioare, cat si someri de lunga durata, respectand    principiul promovarii egalitatii intre sexe si oportunitati egale.

Grupurile tinta carora se adreseaza acest proiect sunt: someri de lunga durata si someri cu studii medii cu calificari corespunzatoare grupei majore 7, subgrupa majora 71, somerii cu studii superioare cu calificari corespunzatoare grupei majore 5, grupa minora 5113 si grupa majora 2, grupa minora 243.

Rezultatele proiectului:

• dotarea cu echipamente a Centrului: - 1 laptop, 1 PC Pentium IV, 1 imprimante HP, 1 video proiector, 1 retroproiector, 1 flipchart magnetic, 1 ecran proiectie, 1 tabla scolara, 1 aparat foto digital HP, 10 mese curs, 3 birou calculator, 1 birou catedra, rafturi biblioteca, 30 scaun public, 4 scaune rotative, telefon;
• amenajarea Casei Patrimoniului
• realizarea de materiale promotionale: 500 pliante, 50 afise, 1 placa permanenta, 1 placa temporara, 1 pagina WEB;
• 24 aparitii lunare in mass media locala;
• 2 conferinte de promovare a Centrului;
• 3 targuri a locurilor de munca, la finele fiecarei specializari
• 1 biblioteca de cercetare
• realizarea a 3 cursului de formare profesionala:
• Tehnici specifice de conservare –restaurare a patrimoniului – mesteri pietrari
• Ghid de turism specializat
• Tehnici specifice de gestionare a patrimoniului
• realizarea a 3 curricule de curs.

Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa in municipiile si orasele

judetului Alba

Finantator: Delegatia Comisiei Europene in Romania, Programul Phare 2002, Coeziune Economica si Sociala, SAMTID, Programul de Dezvoltare a Infrastructurii in orasele mici si mijlocii-Faza pilot

Perioada:

Valoare: 11.571.038 Euro, din care

- 4.339.139 Euro PHARE CES

- 1.446.380 Euro Fondul National

- 5.785.519 Euro Institut Finantator international

pentru municipiul Alba Iulia valoarea totala a investitiei este de 3.666.186 Euro din care:

1.378.820 Euro PHARE CES

458.273 Euro Fondul National

1.833.093 Euro, Institutul Finantator international

637.940 contributia Consiliului Local Alba Iulia

Solicitant: Consiliul Judetean Alba

Parteneri: Consiliul Local al municipiului Alba Iulia, Consiliul Local al municipiului Aiud, Consiliul Local al municipiului Blaj, Consiliul Local al orasului Teius, Consiliul Local al orasului Cugir, Consiliul Local al orasului Zlatna, Consiliul Local al orasului Abrud, Consiliul Local al orasului Campeni, Consiliul Local al orasului Baia de Aries.

Obiectiv general: imbunatatirea calitatii si a mediului din orasele mici si mijlocii ale judetului Alba prin sprijinirea invesitiilor in infrastructura serviciilor de gospodarire comunala in contextul amalgamarii si restructurarii operarii si adminsitrarii acestora.

Obiective specifice:

conceperea unei strategii de management a proiectului “Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa in municipiile si orasele judetului Alba”, in 30 de zile;

conceperea unei strategii de comunciare media a proiectului “Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa in municipiile si orasele judetului Alba”, in 30 de zile;

identificarea nevoilor specifice de proiectare si avizare, la nivel national, judetean si local, necesare realizarii obiectivului de investitii al proiectului “Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa in municipiile si orasele judetului Alba”, in 60 de zile;

conceperea unei strategii de descarcare arheologica a zonelor afectate de obiectivul “Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa in municipiile si orasele judetului Alba”, in 60 de zile;

reabiliatrea retelei de distributie cu apa potabila din municipiile Alba Iulia, Aiud, Blaj si orasele Cugir, Ocna Mures, Zlatna, Campeni, Teius, Abrud, Baia de Aries din judetul Alba, in lungime totala de 105,56 km care alimenteaza consumatorii casnici, institutii publice si agenti economici arondati zonei; 7.153 bransamente si 5.633 bucati apometre, 10 luni;

realizarea evaluarii si incadrarii activitatii prevazute in anumiti indicatori de eficacitate.

Grup tinta: populatia rezidenta permanent in zona de referinta, agenti economici, institutii publice, turisti, forta de munca ocupata, persoane defavorizate.

Rezultate estimate:

• 1 plan detaliat de descarcare arheologica si protejare patrimoniu pentru municipiile Alba si Aiud;
• zona descarcata arheologic;
• 5633 contori de apa rece;
• 105,56 km retea apa;
• 298 camine vane;
• 883 hidranti de incendiu;
• caracteristici normate ale apei potabile; consumul de apa normat apropiat de standardele europene;

Modernizarea infrastructurii interne si eficientizarea gestiunii finantelor publice locale la nivelul Primariei municipiului Alba Iulia

Finantator: Ministerul Administratiei si Internelor, Fondul de Modernizare pentru dezvoltarea administratiei la nivel local

Perioada:

Solicitant: Consiliul Local al municipiului Alba Iulia

Partener: Consiliul Judetean Alba, Institutia Prefectului Alba

Valoare 22.919 Euro, din care suma solicitata 19.919 Euro, reprezentand 86.91 % din valoare totala a proiectului

Obiectiv general: modernizarea infrastructurii interne de lucru ce deserveste interesele comunitatii Alba Iulia in vederea unei gestionari eficiente a intereselor publice si a unei compatibilizari cu normele, metodele si instrumentele de lucru intalnite in institutiile administratiei locale europene.

Scopul proiectului

implementarea unui sistemului integrat pentru procesare date la nivelul Primariei municipiului Alba Iulia in vederea cresterii capacitatilor procedurale si infrastructurale ale autoritatii si comunitatii locale de a gestiona eficient fondurile publice;

imbunatatirea valenrtelor profesionale ale personalului din administratia publica a municipiului Alba Iulia de a gestiona transparent, efficient si profesionalizat fondurile publice locale;

institutionalizarea unor formule parteneriale (publice) destinate atragerii de fonduri in vederea ameliorarii realitatilor socio-economice si comunitare din Alba Iulia.

Grup tinta: 950 beneficiari directi si indirecti pe durata a cel putin 12 luni

• cel putin 48 de functionari publici si contractuali din administratia publica locala a municipiului Alba Iulia in 12 luni, din care:

• cel putin 280 cetateni din municipiul Alba Iulia din care o categorie distincta o constituie:
• 150 femei, 20 persoane cu varii probleme de handicap, 20 persoane de etnie roma, 10 studenti, 30 persoane varstnice;
• cel putin 2 consilieri locali din Comisia Buget-finante a Consiliului Local Alba Iulia
• cel putin 10 voluntari din mediul universitar din Alba Iulia si CLiuj Napoca, interesati de modul de organizare    si functionare al administratiei publice locale;
• cel putin 10 jurnalisti din mass-media locala;
• cel putin 600 de cetateni care constituie reteaua informala organizata in jurul beneficiarilor directi (rude, vecini, apropiati, sustinatori legale etc.)

Rezultate:

• cadru organizat de functionare a unor servicii de asistenta informatizata a administratiei publice locale din municipiul Alba Iulia;
• accesul gratuit si impartial (indiferent de sex, statut social, categorii de venituri) al persoanelor ce structureaza grupul tinta la serviciile specializate ale acestui proiect;
• vizibilitate si transparenta crescuta a activitatilor administratiei publice locale in sanul comunitatilor locale, in special in privinta de gestionare a banilor publici;
• eficienta si promptitudine in activitatea functionarilor publici angajati la nivelul Primariei municipiului Alba Iulia in gestiunea banilor publici;
• fluidizeaza relatia dintre cetatenii municipiului Alba Iulia si autoritatile locale;
• reprezinta un mediator si un ghid al interrelationarilor cetatean-autoritati locale;
• ofera in timp real si in mod transparent informatii despre serviciile Primariei municipiului Alba Iulia in privinta gestiunii banilor publici;
• faciliteaza accesul transparent la m modul de cheltuire al banilor publici pentru toate categoriile socio-profesionale interesate;
• ajuta functionarii publici in gestiunea electronica – informatizata a majoritatii serviciilor autoritatii locale si in special, a celor ce privesc modul de cheltuire a banilor publici;
• sprijina cetatenii in exercitarea drepturilor si obligatiilor ce le revin in relatia cu autoritatile publice locale;
• ajuta cetatenii in identificarea alternativelor necesare rezolvarii problemelor cu care se confrunta;
• formarea profesionala a functionarilor publici, a expertilor organizationali din administratia publica locala a municipiului Alba Iulia si a voluntarilor recrutati pentru desfasurarea activitatilor prezentului proiect completandu-le in mod util cunostintele si performantele;

Reabilitarea si modernizarea drumului de centura

aferent municipiului Alba Iulia

Finantator: Ministerul Integrarii Europene. Phare 2004 – 2006. Coeziune Economica si Sociala. Infrastructura Mare Regionala

Perioada: aprobat spre finantare, contract inca nesemnat

Solicitant: Consiliul Local al municipiului Alba Iulia

Partener: Consiliul Judetean Alba

Valoare 6 169 081, 264 Euro

Obiectiv general

Consiliulul Local al municipiului Alba Iulia si Consiliul Judetean Alba, in cadrul unui consortiu partenerial de tip public, isi propun modernizarea infrastructurii rutiere de centura in scopul facilitarii legaturilor de transport inter(intra)regionale si judetene, precum si sprijinirii cresterii economice locale pe criterii durabile prin crearea unui cadru favorabil atragerii unor investitii interne si / sau externe in municipiul Alba Iulia.

Scopul proiectului Reabilitarea si modernizarea drumului de centura aferent municipiului Alba Iulia este dimensionat pe atingerea urmatoarelor 3 obiective specifice:

1. Reabilitarea si modernizarea drumului de centura in vederea imbunatatirii capacitatii si fluentei traficului de tranzit aferent municipiului Alba Iulia.

2. Imbunatatirea masurilor de siguranta a traficului pe drumul de centura, in vederea reducerii numarului de accidente, cresterii numarului zilnic de autovehicule si a volumului de bunuri transportate.

3. Imbunatatirea accesului autovehiculelor in zona industriala a municipiului si crearea unui cadru infrastructural de transport favorabil atragerii de investitii destinate dezvoltarii economice locale.

Grupurile tinta: vizate de prezentul demers de finantare sunt alcatuite din: toate categoriile de participanti la trafic, agenti economici endogeni si exogeni, categorii de cetateni supuse riscului marginalizarii sociale (someri, persoane de etnie roma), si nu in ultimul rand, populatia muncipiului Alba Iulia.

Rezultate estimate

• drumul de centura al municipiului Alba Iulia, in lungime totala de 7.8 km, reabilitat si modernizat pana in 2008;
• cresterea numarului zilnic de vehicule ce tranziteaza in conditii de siguranta optima, pe ruta ocolitoare, municipiul Alba Iulia, dar si a volumului mediu total de marfuri si calatori, de la 2974 in prezent, la 8716 in 2010 si 14338 in 2025; astfel pentru transportul de persoane, fata de situatia actuala, cand tranziteaza drumul de centura 1494 de vehicule zilnic, se va ajunge in 2010 la 4289 si la 6945 in 2025; pentru transportul de marfuri, fata de situatia actuala, cand tranziteaza drumul de centura 1480 de vehicule zilnic, se va ajunge in 2010 la 4207 si la 7393 in 2025;

creserea cu cel putin putin 30 % a economiei de timp pentru toate categoriile de vehicule ce utilizeaza drumul de centura al municipiului Alba Iulia, comparativ cu traversarea directa a orasului;

reducerea cu cel putin 30 % a consumului de carburanti pentru autovehicule si o reducere cu cel putin 25 % a costurilor de operare pentru toate categoriile de vehicule, ce uziteaza centura;

reducerea cu cel putin 30 % a accidentelor auto datorate infrastructurii rutiere necorespunzatoare, si implicit, a numarului de morti, raniti si a pagubelor materiale colaterale incepand cu 2008;

proiectul isi propune sa faciliteze accesul egal si nediscriminatoriu la ocuparea unui loc de munca pentru cel putin 100 de persoane vulnerabile social – romi, femei, someri neindemnizati - din municipiul Alba Iulia, contribuind astfel la diminuarea ratei locale a somajului si imbunatatirea climatului socio-economic si de viata al acestor persoane;

Dobandirea sustenabilitatii energetice in regiunile periferice ale Europei / Achieving Energy Sustainability in Peripheral Regions of Europe (ASPIRE)

Finantator: Comisia Europeana. Program Inteligent Energy Europe (IEEA 2005), masuri de tipul 1 - Altner, Steer and Horizontal Key Actions

Perioada: aprobat spre finantare, contract inca nesemnat

Valoare totala buget de proiect: 1,643,093 Euro

Coordonator Proiect: Cornwall County Council, Marea Britanie

Partener unic din Romania: Consiliul Local Alba Iulia

Obiectiv general

Elaborarea si dezvoltarea unor Planuri de Actiuni Sustenabile dedicate identificarii si utilizarii surselor de energii alternative, in vederea dezvoltarii unui model replicabil la nivelul regiunilor periferice ale Europei (inclusiv in Romania) de comunitati locale pentru energii alternative - Sustainable Energy Communities (SECs).

Valoare totala buget de proiect: 1,643,093 Euro

Relevanta locala a proiectului

• oferirea unui cadru strategic si de resuse financiare si logistice pentru identificarea resurselor de energii alternative aferente judetului Alba, si implicit, municipiului Alba Iulia;

• posibilitatea crearii unor comunitati locale care sa se dezvolte pe principiul utilizarii energiilor alternative sustenabile (eoliana, biomase organice, resturi agricole, bio-combustibili, etc), care sunt mai ieftine si mai putin poluante;

• schimburi de experienta la nivel european cu experti in domeniul energiilor alternative si cu reprezentanti ai unor comunitati locale care folosesc majoritar sursele de energie alternative celor conventionale.

Actori cheie:

13 parteneri, entitati publice si private:

Venitul anual pentru ultimii trei ani

Imprumuturile sub forma obligatiunilor municipale constituie surse atrase folosite integrala pentru lucrari de investitii. Emisiunea de obligatiuni la nivelul municipiului Alba Iulia a constituit un succes deosebit, dovada a bunei intelegeri si perceptii pozitive de care se bucura activitatea Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia, in randul cetatenilor si mai ales al potentialilor investitori.

An

Cifra de afaceri sau echivalentul

Veniturile nete sau echivalentul

Situatia financiara finala sau bugetul

Valoarea actiunilor sau echivalentul

Debite pe termen mediu si lung

Debite pe termen scurt (< 1 an)

venituri: 42664801

cheltuieli: 43739064

venituri: 50159878

cheltuieli: 50159878

venituri: 59309160

cheltuieli: 59015382