Documente online.
Username / Parola inexistente
  Zona de administrare documente. Fisierele tale  
Am uitat parola x Creaza cont nou
  Home Exploreaza
Upload



















































Dreptul Mediului

Ecologie












ALTE DOCUMENTE

Azotul
Mediul inconjurator
Sisteme de management de mediu
Poluarea artificiala si poluarea aerului
Legile generale ale ecologiei
Alarma la Polul Sud
PROTECTIA MEDIULUI PROIECT
LUCRARE DE LICENTA - EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI A UNUI SISTEM DE CANALIZARE SI STATIE DE EPURARE APE UZATE
Managementul materialelor si deseurilor periculoase

Dreptul Mediului                                                                                                             13.10.2008

CURS 2

Particularitatile izvoarelor formale ale dreptului Mediulului



1.      toate normele de drept al mediului  au caracter imperativ

2.      unele dintre normele de drept ale mediului sunt norme tehnice care prin includerea lor īn diferite acte normative produc efecte juridice

3.      sunt izvoare speciale ale dreptului mediului: Tratatele si Conventiile Internationale sub doua conditii:  a) Romānia sa fie parte  sau sa le fi ratificat

                        b) sa fie īn vigoare la data invocarii lor

POLUAREA

Cuvāntul poluare  vine din latinescul " polutio"  "polluere" si īnseamna a murdari, a profana, a pāngari. E 11511u2015l l vrea sa desemneze acea actiune umana prin care omul murdareste propriul mediu de viata.

Poluantul este un factor care aflat īn mediu īn cantitati si concentratie ce depaseste limita de toleranta a uneia sau mai multor specii de vietuitoare īmpiedica īnmultirea sau dezvoltarea lor normala printr-o actiune toxica.

Actiunea de intoxicare produsa de poluant reprezinta poluare si este cu atāt mai grava cu cāt diferenta dintre concentratia poluantului īn mediu si limita de tolerenta este mai mare.Potrivit legii protectiei mediului prin poluant se īntelege orice substanta lichida, solida, sub forma gazoasa sau de vapori sau sub forma de energie (radiatie electromagnetica, fonica etc) care introdusa īn mediu modifica echilibrul constituentilor acestora si al organismelor vii aducānd daune bunurilor materiale.

Poluarea poate fi

·        naturala provenita din eruptii vulcanice si nisip si

·         antropica care poate fi - chimica, fizica (radioactiva, termica, sonora) si biologica

Īn prezent se considera ca dintre cele mai poluante sunt: cea agricola, industria si transporturile.

Exista cāteva DESEBIRI esentiale īntre poluarea agricola si industriala, poluarea agricola fiind considerata mai severa, mai grea pentru motivele:

§         poluarea agricola afecteaza solul care este principalul mijloc de productie īn agricultura limitat ca īntindere si cu caracter de fixitate

§         poluarea agricola este mai īntinsa decāt cea industriala īn sensul ca se refera la īntreaga suprafata de teren pe care s-au practicat irational irigatiile, mecanizarea, chimizarea

§         poluarea agricola este mai periculoasa pentru ca duce la infestarea cu substante toxice a produselor agro-alimentare

§         daca de regula poluarea industriala se datoraza eliminarii fara voie pe sol sau ape a unor poluanti,  poluarea agricola este urmarea introducerii intentionate īn sol a unor substante absolut necesare productiei agricole.

§         daca īn principiu poluarea industriala vizeaza macar la īnceput un numar restrāns de persoane, poluarea agricola vizeaza de la īnceput īntreaga populatie consumatoare a produselor agricole si agro-alimentare infestate.

ATMOSFERA

Atmosfera terestra reprezinta īnvelisul gazos alcatuit din aerul care īnconjoara pamāntul fara o limita superioara precisa avānd o compozitie relativ constanta pāna cca 3000 m altitudine. Ea constintuie o patura protectoare īn fata radiatiilor solare si actioneaza ca un imens depozit pentru diverse gaze si particole.

Potrivit OUG 243/2000 privind protectia atmosferei prin atmosfera se īntelege masa de aer care īnconjoara suprafata terestra inclusiv stratul protector de ozon. Prin aer īnconjurator se īntelege aerul troposferic exclusiv cel de la locurile de munca.

POLUAREA ATMOSFERII. CAUZE sI EFCTE.

Cauzele poluarii

Īn anul 1978 a avut loc la Geneva prima Conferinta Europeana pentru protectia mediului la care s-au adoptat Conventia si Rezolutia privind Poluarea Atmosferica Transfrontiera pe Distante Lungi .

Poluarea atmoferica constituie introducera de catre om direct sai indirect de substante sau enrgie cu efecte nocive cum sunt periclitarea sanatatii omului, producerea de daune comorilor vii si ecosistemelor, limitarea beneficiilor mediului precum si a altor drepturi ale mediului īnconjurator.

Īn acelasi timp Conventia a definit Poluarea atmosferica transfrontiera pe distante mici ca poluarea a carei sursa fizica se afla cuprinsa total sau partial īn limitele de jurisdictie a uni stat, efectele producāndu-se īntr-o zona supusa jurisdictiei altui stat la o distanta la care nu este īn general posibil sa se stabileasca contributia sursei sau a grupurilor de surse de emisie.

Prin definitie poluarea atmosferica trebuie tratata īn functie de modul de folosire de om a acestui component al mediului. Astfel, privit īn calitatea sa de cadru general al vietii aerul este considerat poluat atunci cand concentratia substantelor straine introduse accidental sau intentionat se situeaza la un nivel care poate dauna vietii omului sau vietii animale sau vegetale īn general. Folosit īn calitate de materie prima  īn unele industrii aerul este poluat cānd corodeaza constructiile si instalatiile.

Īn turism poluarea aerului nu priveste neaparat alterarea sanatatii omului ci īl face mai putin placut, agreabil celor care vor sa stea īn natura.

Poluantii atmosferici

  1. Poluanti primari sunt cei emisi direct din surse identificate sau identificabile
  2. Poluanti secundari rezulta din combinatia dintre ei sau combinatia dintre poluanti si alti factori

Efectele Poluarii




  1. Īncalzirea globala datorata cantitatii uriase de CO2 provenita de la marile industrii. Se acceleraza topirea glotelor glaciare, cresterea nivelului apei īn mari si oceane.
  2. Subtierea progresiva a stratului de Ozon si care determina patrunderea pe Terra a unei cantitati mai mari de raze ultraviolete care duc la īmbolnavirea de cancer a pielii  paralel cu scaderea productiei de cereale si  a plantonului oceanului.
  3. ploile acide continānd sulf si emenatii ale gezelor de esapament duc la distrugerea recoltelor vegetale si a padurilor precum si la īncalzirea globala.
  4. Smogul este un amestec de vapori de apa si poluanti - smog londonez sau reducator

                                                                                           -  smog californian sau oxidant

PROTECŢIA ATMOSFERII ĪN DREPTUL INTERN

Portivit Legii protectiei mediului, OUG 195/2005, OUG 243/2000 prin aceasta activitate se urmareste

·        prevenirea poluarii

·        limitarea poluarii

·        diminuarea poluarii

·        ameliorarea calitatii atmosferii

accentul punāndu-se pe prvenire.

Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile (MMDD) aproba:

§         Strategia Nationala si Planul National de Actiune īn domeniul pretectiei atmosferii. Mai multe programe nationale de reducere a unor emisii cum sunt oxizii de azot, pulberele

§         Strategia Nationala si Planul de actiune privind schimbarile climatice

§         Sistemul National de estimare a emisiilor de gaze cu efecte de sera

§         Administreaza Registrul national al Emisiilor de Gaze cu efect de sera s.a.

Regimul juridic de protectie a atmosferii are la baza respectarea principiului de abordare integrata a protectiei mediului īn care scop Legea stabileste:

  1. Strategia nationala pentru protectia atmosferii
  2. evaluarea si gestionarea integrata a calitatii aerului
  3. prevenirea si combaterea poluarii atmosferii din surse fixe sau mobile si difuze.
  4. participarea publicului
  5. monitorizarea calitatii aerului
  6. atributiile si raspunderea ce revin autoritatilor precum si persoanelor fizice si juridice īn acest domeniu.

Obiectivele strategiei nationale īn domeniul protectiei atmosferii

  1. mentinerea calitatii aerului īnconjurator īn zonele īn care acesta se īncadreaza īn limitele prevazute de normele īn vigoare
  2. īmbunatattirea calitatii aerului īn zonele si aglomeratiile unde nu se īncadreaza īn aceste limite
  3. adoptarea masurilor necesare īn scopul limitarii pāna la eliminarea efectelor negative asupra mediului inclusiv īn context transfrontalier.
  4. īndeplinirea obligatiilor asumate de Romānia prin acorduri si Tatate internationale si participarea Romāniei la cooperarea interationala īn aceste domenii

Liniile strategice pentru an. 2007-2013

1.      evaluarea si gestionarea integrata a calitatii aerului

2.      respectarea prevederilor nationale īn domeniul schimbarii climatice

3.      implimentarea cerintelor prinvind:

a.       limitarea emisiilor de poluanti īn aer provenite de la instalatiile mari.

b.      limitarea emisiilor de compusi oraginici volatili proveniti de la anumite activitati si institutii




c.       eliminarea substantelor care distrug stratul de Ozon

Strategia Nationala pentru Protectia Atmosferii se adopta prin HG, se reactualizeaza periodic de MMDD si se raporteaza Uniunii Europene. Ca parte integrata a Strategiei Nationale Planul de Actiune pentru protectia atmosferii cuprinde metodele prin care se īndeplinesc obiectivele strategice si anume:

  1. continuarea transpunerii complete a legislatiei europene
  2. asimilarea proresului īn implimentarea ....prin asigurarea resurselor financiare
  3. īmbunatatirea activitatii structurii administrative

Pe teritoriul tarii evaluarea calitatii aerului se face pe baza valorii limita si a valorii de prag.

    • Valoarile limita reprezinta nivelul fixat pe baza cunostintelor stiintifice īn scopul prevenirii sau reducerii efectelor daunatoare asupra omului si mediului care se ating īntr-o perioada data si care nu trebuie depasita
    • Valorile de prag  reprezinta nivelul pragurilor de alerta care o data ce a fost depasit solicita luarea de  masuri din partea autoritatilor competente.

La nivelul tarii a fost creat Sistemul National de Evaluare si Gestionare Integrata a Calitatii Aerului care cuprinde:

a)      Sistemul National de Monitorizare a calitatii aerului

b)      Sistemul National de Inventariere a Emisiilor de Poluanti din Atmosfera

Rezultatele evaluarilor se aduc la cunostinta publicului si se raporteaza Uniunii Europene de catre MMDD, pe baza acestor evaluari MMDD īntocmeste o lista care cuprinde zonele si aglomertiilor īn care nivelurile unuia sau mai multor poluanti sunt mai mari decāt valoarea limita plus o marja de tolernta, sunt īntre valoarea limita si marja de toleranta sau sunt mai mici decīt valoarea limita.

Acolo unde este depasita valoarea limita si marja de toleranta Agentia Teritoriala pentru Protejarea Mediului initiaza īmpreuna cu autoritatile administratiei publice locale eleborarea Planului Integrat de Gestionare a Calitatii Aerului. La fiecare faza de evaluare este obligatorie participarea publicului.

Activitatile care constituie surse sigure de poluare se pot desfasura pe baza acordului si a autorizatiei de mediu elaborata īn urma evaluarii integrate a impactului asupra mediului. Īn acest scop operatorii economici au obligatia sa solicite stadiul de evaluare a impactului, bilantul de mdiu si auditul de mediu.

Daca la unele obiective īn regim normal de functionre se constata depasiri ale valorilor limita de emisii la cererea autoritatii teritoriale de protectie a mdiului trebuie sa īntocmesca un program de functionare care cuprinde masuri imediate si pe termen mijlociu de remediere a situatiei de constatare.

Reglemetarile nationale privind protectia stratului de Ozon

Īn vederea aplicarii masurilor prevazute de Conventia de la Viena privind protectia stratului de ozon, a celor cuprinse īn Protocolul de la Montreal privind substantele care epuizeaza stratul de ozon si Amendamentului adus acestui Protocol la Londra īn 1990, la toate aceste documente Romānia a aderat prin Legea 84/1993 a fost īnfiintat īn tara noastra Comitetul National pentru Protectia Stratului de Ozon, organ interministerial, fara personalitate juridica, īn coordonare cu MMDD are urmatoarele atributii:

a)      analizeaza si propune spre aprobare Guvernului oportunitatea aderarii Romāniei la actele internationale privind protectia stratului de ozon.

b)      colaboreza cu MMDD la elaborarea proiectelor de acte normative care vizeaza productia, import, export, reciclara, distrugerea si comercializarea substantelor prevazute īn Protocolul de la Montreal. Persoanele fizice si persoanele juridice care importa, produc, stocheaza sau comercializeaza substante prevazute īn Protocolul de la Montreal au obligatia de a lua toate masurile pentru monitorizarea, limitarea, prevenirea oricaror emisii dirijate sau accidentale de substante aflate sub incidenta Protocolului

Obligatiile Romāniei din documentle internationale referitoare la simbarile climatice si Planul National de Actiune prinvind Schimbarile Climatice

Schimbarile climatice sunt determinate de factori interni naturali (eruptii vulcanice) si  factori antropici datorita cresterii concentratiei de gaze cu efect de sera ca urmare a activitatii umane

Prin semnarea si ratificarea Conventiei ONU privind schimbarile climatice prin Legea 24/1994 si a Protocolului de la Kyoto prin Legea 23/2001 Romānia si-a asumat anagajamentul de a reduce emisiile de gaze cu efect de sera īn perioada 2008-2012 cu 8%, obigāndu-se sa participe la efortul international privind problematica schimbarilor climatice.

Romānia are urmatoarele obligatii:

  1. sa elaboreze, sa actualizeze periodic si sa publice inventariile nationale ale emisiilor antropice privind toate gazele cu efect de sera.
  2. sa īncurajeze, sa sustina punerea la punct, aplicarea si transformarea de tehnologii care permit controlul sau reducerea si prevenira emisiilor antropice de gaze cu efect de sera.
  3. sa comunice conferintei, partilor informatii detaliate privind politicile si masurile aplicate īn acest scop. Potrivit art. 6 a Protocolului de la Kyoto parte inclusa īn Anexa 1 a Conventiei si Romānia poate transfera catre sau achizitiona de la orice alta parte a Protocolului unitati de reducere a emisiiloe de gaze si le poate comercializa.

Cadrul legal din Romania pentru implementarea Protocolului de la Kyoto si a Conventiilor internationale

Pentru Romānia implimentarea Protocolului īnseamna retehnologizarea īn cāteva domenii prioritare si īn special īn furnizarea de caldura, evitarea sau recuperarea emisiilor de gaze cu efect de sera provenite de la depozitarea deseurilor, reducerea consumului de energie īn cladirile publice si private, īmpadurirea unor suprafete de teren s.a.

Cadrul legislativ existent īn Romānia pentru implimentarea actelor specifice

a) legislatia de mediu cu caracter general

b) legislatia conexa specifica sectoarelor energetic, transporturi.

 












Document Info


Accesari: 3831
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta


Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul
in pagina web a site-ului tau.




Coduri - Postale, caen, cor

Politica de confidentialitate

Copyright © Contact (SCRIGROUP Int. 2019 )