Trasaturile si clasificarea serviciului public

Trasaturile serviciului puiblic sunt urmatoarele:

a) scopul serviciului public este reprezentat de satisfacerea unei nevoi de interes general (public)

Nu orice nevoie exprimata la un moment dat in societate poate fi catalogata drept o nevoie de interes public. Pentru a dobandi un asemenea statut, trebuie ca respectiva nevoie sociala sa fie valorizata de clasa politica, sa fie concentrata intr-o norma de drept.

b) realizarea serviciului public se poate face de :

-agenti publici (stabilimente publice)

-de agenti privati autorizati de un agent public (stabilimente de utilitate publica)

In aceasta din urma siruatie, agentii privati isi desfasoara activitatea sub supravegherea unui agent public.

Indiferent de forma in care se realizeaza, publica sau privata, prestarea unui serviciu public implica existenta unei autoritati publice, care fie presteaza serviciul public respectiv, fie exercita un drept de supraveghere asupra persoanei juridice pe care a autorizat-o pentru prestarea serviciului public respectiv.

c) continuitatea serviciului public - este considerata unul din cele mai importante principii care guverneaza serviciul public

d) egalitatea in fata serviciului public a beneficiarilor acestuia

Acest principiu presupune urmatoarele coordonate:

- tratament egal si nediscriminatoriu, pe nici un criteriu, fata de uzagerii serviciilor publice

- exigente comune pentru toate categoriile de beneficiari, din punctul de vedere al cadrului general de exercitare a serviciului public

Principiul egalitatii mai este evocat in doctrina de specialitate si prin sintagma principiul echitatii, care se explica prin faptul ca, intr-un stat democratic, toti cetatenii sunt egali in fata legii si au aceleasi obligatii, ceea ce inseamna ca ei trebuie sa beneficieze in aceeasi masura de servicii publice, indiferent ca sunt organizate de stat sau de unitatea administrativ teritoriala.

e) regim juridic de drept administrativ, care poate fi exclusiv administrativ, in cadrul serviciilor publice prestate prin agenti publici sau un regim mixt, combinatie intre regimul de putere si cel de drept comun pentru serviciile publice prestate de agenti privati autorizati de o persoana publica

f) competenta instantelor de contencios administrativ trebuie sa vizeze toate serviciile publice, indiferent de modalitatea publica sau privata sub care se realizeaza

Clasificarea serviciilor publice :

5. Din punctul de vedere al naturii serviciului public

- servicii publice administrative

- servicii publice sociale

- servicii publice culturale

- servicii publice religioase

- servicii publice industriale

- servicii publice comerciale

- servicii publice de agrement

6.Din punct de vedere al formei de realizare:

- servicii publice realizate exclusiv de agenti publici, statul sau unitatea administrativ-teritoriala detinand un monopol asupra acestora (ex. ordinea si linistea publica, apararea nationala, justitia)

- servicii publice realizate de agenti privati autorizati de agenti publici, exclusiv sau alaturi de cele prestate de agenti publici (transporturile in comun, sanatatea)