Documente online.
Username / Parola inexistente
  Zona de administrare documente. Fisierele tale  
Am uitat parola x Creaza cont nou
  Home Exploreaza
Upload




























Finante publice - Functiile finantelor publice

Finante




Finante publice

Curs nr.2

Functiile finantelor publice

scoala romāneasca de finante publice identifica doua functii pe care le īndeplinesc finantele publice:



Functia de repartitie

Functia de control

1.Functia de repartitie are doua faze distincte , dar strāns legate īntre ele:

- constituirea fondurilor de resurse financiare,

- distribuirea acestor fonduri.

Constituirea fondurilor - STAT - Distributia fondurilor

Cea mai importanta contributie la formarea resurselor financiare publice o au impozitele , taxele si contributiile sociale, care īn tarile dezvoltate procura 80-90% din totalul resurselor financiare publice.

Realizarea repartitiei propriu-zise a fondurilor publice este precedata de o serie de actiuni, precum:

Constituirea fondurilor

Distributia fondurilor pentru:

Īntreprinderi

Impozite si taxe

Īnvatamānt,sanatate,cultura

Institutii publice

Institutii publice

Contributii sociale

Asigurari sociale,protectie sociala

Īntreprinderi

Populatie

Varsaminte de la institutii publice

Gospodarire comunala

Populatie

Persoane fizicxe si juridice

Concesiuni

Amenzi si penalitati

Vānzari ale unor bunuri

Aparare si ordine publica

Actiuni economice



Persoane fizice si juridice

Fonduri straine

īmprumuturi

Alte actiuni

Datorie publica

- inventarierea nevoilor sociale existente īn anul de referinta,

- cuantificarea acestor nevoi īn expresie baneasca,

- ierarhizarea nevoilor sociale īn functie de importanta si urgenta.

In ceea ce priveste prioritatea destinatiilor pe care sunt repartizate fondurile publice , se constata ca, īn tarile dezvoltate , īn prim plan se situeaza cheltuielile social- culturale, urmate de cele pentru ordinea interna si aparare, īn timp ce īn tarile īn curs de dezvoltare , au prioritate, de regula, cheltuielile pentru actiuni economice īn raport cu cele sociale.

Importanta functiei de repartitie trebuie apreciata īn functie de dimensiunile transferelor de valoare operate de la diverse persoane juridice si fizice de la dispozitia statului, precum si īn functie de mutatiile care se produc īn economie īn urma acestor transfere si efectele lor economice, sociale, demografice si de alta natura , produse de acestea.

Oferirea unei cantitati suplimentare de bunuri si servicii de catre stat are un cost de oportunitate si anume renuntarea la achizitionarea de pe piata a unor anumite cantitati de bunuri si servicii private. Ca urmare, este extrem de importanta alegerea populatiei si a guvernantilor , īntre doua alternative posibile: sa beneficieze de mai multe bunuri si servicii publice, dar sa suporte īn schimb mai multe impozite si taxe, sau sa primeasca mai putine bunuri publice suportānd un nivel mai mare al fiscalitatii, dar ramānāndu-le mai multi bani pentru achizitii de mai multe bunuri.

Īn afara de redistribuirea resurselor financiare pe plan intern,īntālnim o redistribuire a acestora pe plan international ,pe urmatoarele cai:

- primirea si acordarea de īmprumuturi externa,

- achitarea cotizatiilor si a contributiilor datorate organismelor internationale de catre stat si desfasurarea unor programe ale acestor programe īn statul respectiv.

Primirea si acordarea de fonduri nerambursabile (care nu se mai dau īnapoi) si ajutoare externe.

Analizānd functia de repartitie , īn ansamblu,se observa ca aceasta are, pe de o parte un, caracter obiectiv si , pe de alta parte, un caracter subiectiv.

Privind caracterul obiectiv: fiecare tara trebuie sa contribuie la constituirea fondurilor financiare publice , pentru īndeplinirea functiilor acestuia.

Īn privinta caracterului subiectiv: deoarece procesul de redistribuire a resurselor , depinde de politica promovata de partidele politice aflate la putere si de capacitatea lor de a participa corect nevoile sociale.

2. Functia de control

Societatea este interesata sa urmareasca modul īn care au fost constituite resursele financiare publice si nivelul acestora , precum si modul īn care au fost alocate pentru satisfacerea nevoilor publice si eficienta economica si sociala a modului īn care sunt utilizate fondurile publice.

Ca urmare,este necesar un control public prin care sa se asigure integritatea si buna administrarea fondurilor publice. Astfel, prin controlul efectuat de stat:

- se īmpiedica irosirea banului public,

- se previne efectuarea unor cheltuieli inoportune sau ineficiente,

- are loc repararea prejudiciului adus avutului public,

- se instaureaza disciplinarea.

Fiecare domeniu de activitate trebuie controlat din trei puncte de vedere:

al sarcinilor specifice care revin acelui sector,

ale formelor financiare impuse de desfasurarea activitatii

al efectelor utile ale acestor activitati

Primul punct se controleaza de catre organele de specialitate īn domeniul considerat

Pentru punctele 2 si 3, controlul se realizeaza de organe cu profil economico- financiar.





Document Info


Accesari: 11854
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta


Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul
in pagina web a site-ului tau.




eCoduri.com - coduri postale, contabile, CAEN sau bancare

Politica de confidentialitate




Copyright © Contact (SCRIGROUP Int. 2023 )