UFR EGASS
Année Universitaire 2007/2008
MASTER 2 Double Diplôme de Droit Sciences Economiques et Gestion
Mention EGA Spécialité Gestion des Entreprises et des Territoires
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Intitulé de l'épreuve : Méthodologie du développe 11511r1716l ment local |
Nom : GEORGESCU |
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Nature de l'épreuve : Examen 1ère session du semestre 2 |
Prénom : DAN |
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Documents autorisés : Cours et polycopiés Dictionnaire français roumain |
Durée : 3 heures |
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Documents à remettre aux étudiants le jour de l'épreuve : Néant |
Consigne du correcteur : les espaces à remplir suffisent pour avoir 20/20 ! Inutile d'en rajouter, d'écrire plus petit,.. |
traitez la question suivante dans le tableau prévu à cet effet:
Vous êtes chargé de mission de l'agence régionale du développement local qui veut impulser une nouvelle dynamique sur les territoires.
Le contrat de plan signé récemment entre l'Etat et la Région affecte de grosses enveloppes financières pour soutenir des plans de développement local.
Le sous-préfet de l'arrondissement[1] A vous appelle pour avoir votre avis.
Il est sollicité par le Président de la communauté de communes[2] qui réunit 23 communes autour du chef-lieu d'arrondissement . Ce dernier présente la candidature de sa communauté de communes pour élaborer un plan de développement local et signer un contrat de réalisation afin de bénéficier des crédits prévus au contrat de plan.
Cette proposition entre en concurrence avec un plan de développement déjà élaboré sur l'ensemble des 56 communes de l'arrondissement par un collectif de responsables socioprofessionnels et d'associations investis sur le sujet depuis 3 ans.
Ce collectif est soutenu par le Président de la chambre de commerce[4].
Que conseillez-vous au sous-préfet :
en termes d'objectifs ? (que doit-il chercher comme résultats )
comme manière de négocier avec chacun ? (comment doit-il s'y prendre avec les 2 présidents )
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objectifs ? pour quels résultats ? |
Au début il faut que nous étudiions les projets existants de développement pour faire une idée claire de chaque projets. On peut dire dans le première cas que le plan est structurée sur une assemble de 23 communes est il est élaboré ponctuellement sur la problématiques de la communauté étudié. Dans ce cas il faut aviser le sous-préfet pour obtenir des fonds financières suffisantes en respecter le plan de développement élaboré et d'assurer pour respectassions du temps limite du plan. De l'autre part pour le plan déjà existante l'avis consiste en poursuivre des objectifs locaux. celui de la matière physique (premier niveau); celui de l'information (deuxième niveau); celui de l'identité (troisième niveau) Il ne faut pas considérer ces niveaux comme des couches mais comme des ensembles imbriqués de nature différente. Ce modèle faire évoluer vers des niveaux de complexité croissante |
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quelles négociations / avec qui ? |
On démarre négociations avec chaque président pour obtenir la meilleure stratégie de développement zonale. Avec le Président de la communauté de communes on porte une négociation sur les thermes du contrat de plan ou les principaux points de négociations sont les suivantes : - la collecte de données/informations relatives aux différents secteurs ; - l'identification, la hiérarchisation et la priorisation des problèmes par arrondissement ; - l'analyse des problèmes prioritaires par arrondissement ; - l'estimation des ressources de chaque arrondissement. Avec Président de la chambre de commerce on peut négocier de type « Win-Win » dans la vue d'obtenir des avantages pour la communauté mais on peut négocier du tip « salami » sur chaque objectives du méta-plan qui est en déroulassions |
2-. Etude de cas :
Vous êtes chargé du développement d'une ville de banlieue dont les principales caractéristiques sont les suivantes :
Le conseil municipal a décidé de consacrer les ressources et capacités de mobilisation de subventions et d'endettement de la ville à réhabiliter les espaces publics en progressant de manière concentrique à partir du centre jusqu'aux citées. Pour appuyer sa démarche, il revendique la création d'une gare en centre ville, par la réouverture d'une ligne de chemin de fer désaffectée qui reliait autrefois les industries du canal au centre.
La communauté d'agglomération[5] annonce qu'elle envisage de construire un stade couvert de 40 000 places doté de terrain d'entraînement sur la principale friche industrielle de périphérie, elle fait valoir l'accord qu'elle a obtenu de la Société Nationale des Chemins de Fer de créer au pied du stade une gare de desserte de cet équipement.
Le maire soucieux d'éviter un affrontement avec la communauté d'agglomération dont le résultat est tout à fait incertain, vous charge de préparer avec la population un contrat de ville à signer avec la communauté d'agglomération et l'Etat. Il en attend une « harmonisation » des projets. Vous réussissez à le convaincre que la synthèse n'est possible qu'en élaborant un véritable projet de territoire où prendront place les envies des uns et des autres.
Plusieurs séances de travail, les unes avec les élus de la commune, les autres avec les socioprofessionnels et associatifs, ont été consacrées à l'analyse des caractéristiques du territoire, de ses forces et faiblesses.
Au cours de la séance commune de formulation du diagnostic, plusieurs réflexions sont présentées :
F1 par le permanent de l'office de tourisme : « la vocation de notre territoire, c'est maintenant de devenir la ville la plus sportive»
F2 par le représentant des milieux économiques : « je préfèrerais qu'on s'attache à développer des activités existantes plus porteuses d'emploi, plutôt que de laisser s'installer prêt du stade et de sa gare une zone commerciale fut-elle dédiée au sport»
F3 par un responsable de maison de quartier : « accueillir les équipements sportifs dont les autres ont besoin, ça ne me gêne pas sauf si dans les citées on n'a toujours rien pour intéresser les adolescents»
Que pensez-vous du sens de ces trois interventions (intérêts / inconvénients pour avancer vers un projet de territoire)
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Propositions |
Avantages |
Inconvénients |
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F1 |
Attirer du capital par le promouvoir du sport Développement de l'infrastructure du transport |
Ne recouvrement de tous les besoins du ville dans un mode équilibré |
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F2 |
Ce point de vue a l'avantage pour les activités commerciales porteuses d'emploi Développement du commerce |
Le commerce est limite par un seul domaine d'activité |
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F3 |
C'est une proposition qui concerne l'intégration des jaunes |
Elle ne tien compte des besoins de l'autres Ne promeuve pas le développement de la ville et de l'infrastructure |
Proposez une formulation de diagnostic de territoire qui fasse la synthèse :
Le diagnostique de territoire est complexe et doit tien compte de tous les aspects qui ont été présenté commençant avec la restructuration de la ville par investissements en le centre ancien et dans la renouvellement de l'infrastructure de transport, réaménager les friches industrielles par des construction nouvelles revitalisations du commerce et intégration des jaunes dans la vie de la communauté
Lors de la réunion suivante après adoption de votre synthèse, les idées fusent :
ID 1 = créer une ligne de tram entre le stade et le centre ville
ID 2 = proposer l'hébergement dans les familles des accompagnateurs étrangers lors des grandes compétitions pour favoriser la découverte des cultures différentes
ID 3 = créer une structure de concertation entre les gestionnaires du stade et les animateurs sportifs des associations communales et des quartiers
ID 4 = prévoir des compétitions sortant du stade
ID 5 = lancer un débat sur la place du sport dans la vie collective
ID 6 = prévoir des actions d'insertion pour donner aux jeunes l'accès aux emplois de construction et de gestion du stade
Comment allez-vous conduire le débat : après avoir noté sans commentaires toutes les idées, quelles questions posez-vous pour que se dessine le plan de développement ?
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Question n° 1 |
Comment peuvent assembler tous les enjeux dans une stratégie claire et durable |
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Question n° 2 |
D'où peuvent trouver des fonds pour la réalisation de ce projet |
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Question n°3 |
Quels sont les priorités |
Remplissez le tableau -vocations-orientations-mesures- issu de cette discussion.
Vocations |
Orientations |
Mesures |
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Devenir une ville sportive |
Réaménager le territoire |
111 Construction du stade |
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112 Réaménager les friches industrielles |
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Actions d'insertion des jaunes |
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Créer une nouvelle infrastructure du territoire |
121 construction d'un gare au pied du stade |
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lignes de tram entre le stade et le centre ville |
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123 Développement du commerce |
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Réaliser une concertation entre les activités sportives et la société |
131 Débats publiques autour du sport |
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132 Attention des medias |
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133 Orientation des jaunes vers le sport |
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Développement commerciale |
Activités commerciales porteuses d'emploi |
zone commerciale dédiée au sport |
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212 intégration des jaunes en ce type d'activités |
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213 créé des publications sportifs |
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Développement du réseau du transport |
221 Aménager l'infrastructure |
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222 Assurer une liaison entre les points commerciales |
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Développement du ville |
231 Aménager le centre du ville |
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232 Créer des espaces pour le temps libre |
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233 Créer des publications et media locale |
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Renforcer la capacité d'attractivité du territoire |
Recherche de compétitivité globale |
311 Etudes de faisabilité |
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312 Relever les activités plus profitables |
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Faire connaître à des partenaires potentiels |
321 Publicité |
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322 Information quantitative et qualitative |
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Attirer les acteurs locaux pour participe dans ce projet de développement |
331 Opportunités fiscales |
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332 Rencontres d'affaires |
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système d'évaluation
En fonction du tableau de la page précédente,
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Indicateur de : |
Un seul exemple par catégorie |
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Efficacité |
Développement comme un ville plus sportive |
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Efficience |
Développement sur l'axe du commerce |
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Cohérence |
Renforcer la capacité d'attractivité du territoire |
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