Proiectele bugetelor comunelor, oraselor, municipiilor, si judetelor se elaboreaza pe baza propunerilor din proiectele de bugete ale administratiei proprii, ale institutiilor publice si serviciilor de sub autoritatea lor. Proiectul bugetului local al comunei, orasului si municipiului se intocmeste de primar, iar proiectul bugetului judetean de catre presedintele consiliului.

Veniturile si cheltuielile care se prevad in bugetele locale se evalueaza pe baza unor metode diferite in functie de anumiti factori. In vederea dimensionarii veniturilor si cheltuielilor ce se inscriu in bugetele locale se aplica, diferite metode.

Metoda automata si cea a majorarii (diminuarii) nu corespund unei practici bugetare moderne, a carei cerinta principala este evaluarea cat mai realista a nevoilor si posibilitatilor de procurare a resurselor publice.

Metoda evaluarii directe presupune efectuarea unor calcule pentru fiecare sursa de venit si fiecare categorie de cheltuieli. La estimarea veniturilor aferente bugetului pe anul viitor se tine seama de nivelul acestora prevazut pentru anul in curs, care se ajusteaza in functie de eventualele modificari ce vor interveni in legislatia cu privire la impozite si alte venituri, precum si de influenta unor factori de natura economica, sociala si politica, ca si de conjunctura internationala.

Metoda "Rationalizarii optiunilor bugetare' urmareste realizarea pe termen mediu a obiectivelor propuse, prin intermediul bugetelor-program si ofera posibilitatea reexaminarii pe parcurs a optiunilor, in functie de conditiile nou aparute. Principalele faze ale metodei sunt, asadar, studiul, decizia, executia si controlul.

Desi rationalizarea optiunilor bugetare este considerata ca fiind o metoda coerenta 525f59f de elaborare a bugetului (definirea obiectivelor, alegerea mijloacelor posibile de utilizat), de executie a acestuia (programare si gestiune) si de control (compararea rezultatelor obtinute cu cele scontate si formularea previziunilor pentru viitor), ea prezinta numeroase avantaje si dezavantaje.

Aplicarea in practica a acestei metode a pus in evidenta o serie de dificultati legate de elaborarea, aprobarea si executia bugetului. Astfel, nu pot fi respectate cerintele unor principii bugetare, cum ar fi anualitatea si neafectarea veniturilor bugetare.

Metoda permite, totusi, determinarea costului global al operatiunilor, indiferent de sursa de finantare, ceea ce inseamna ca s-a trecut de la finantarea exclusiv bugetara la acoperirea cheltuielilor publice din surse multiple. Un alt avantaj al metodei consta in aceea ca ofera informatii cu privire la costul unui anumit capitol de cheltuieli inscris in bugetul functional, ale carui elemente sunt dispersate pe mai multe credite bugetare.

Un buget elaborat prin folosirea metodei Rationalizarii optiunilor bugetare prezinta ansamblul resurselor, existente si suplimentare, ce vor fi antrenate pentru realizarea obiectivelor propuse si in acelasi timp substituie autorizarea de a cheltui cu obligatia de realizare a obiectivelor inscrise in buget, reducandu-se importanta structurarii cheltuielilor in cheltuieli curente si de capital.

In functie de natura lor, cheltuielile care se prevad in bugetele locale se pot estima pe baza factorilor specifici.

Cheltuielile pentru salarii se dimensioneaza in functie de numarul personalului, salariul lunar, precum si de alte drepturi banesti.

Cheltuielile necesare deplasarii, detasarii si transferului se determina in functie de numarul personalului, drepturile legale de deplasare, numar perioade de deplasare, tarife de transport, tarife de cazare.

Cheltuielile pentru burse depind de numarul elevilor, de cuantumul bursei, de numarul lunilor de acordare a bursei si de criteriile de acordare a burselor.

Cheltuielile privind materialele necesare se stabilesc in functie de normele de aprovizionare, cantitati si preturi de aprovizionare.

Cheltuielile pentru hrana se calculeaza pornind de la numarul persoanelor, alocatia legala de hrana, numarul zilelor, preturile alimentelor.

De asemenea se mai iau in considerare:

- prognozele principalilor indicatori economici si sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaza proiectul de buget precum si pentru urmatorii trei ani;

- politicile fiscale si bugetare nationale si locale;

- politicile si strategiile sectoriale si locale, precum si prioritatile stabilite;

- propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din subordine;

- programele intocmite de ordonatorii principali de credite in scopul finantarii unor actiuni;

- programele de dezvoltare economico-sociala in perspectiva ale unitatii administrativ teritoriale, in concordanta cu politicile de dezvoltare la nivel national, regional, judetean, zonal sau local.

*PRIMARIA FRUMUSANI

CALARASI

PROIECT BUGET 2010

Denumirea indicatorilor	Cod rand	Cod indicator	PROG	TRIM I	TRIM II	TRIM III	TRIM IV
TOTAL VENITURI (3+94+100+107+148)
VENITURI PROPRII (3-34-91+94+100)
I. VENITURI CURENTE (4+56)
A. VENITURI FISCALE (5+19+22+33+53)
A1. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT SI CASTIGURI DIN CAPITAL (6+9+16)
A1.2. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT, SI CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA PERSOANE FIZICE (10+13)
Cote si sume defalcate din impozitul pe venit (14+15)
Sume alocate de consiliul județean pentru echilibrarea bugetelor locale
A1.3. ALTE IMPOZITE PE VENIT, PROFIT SI CASTIGURI DIN CAPITAL (17)
Alte impozite pe venit, profit si ca tiguri din capital de la persoane fizice (18)
Alte impozite pe venit, profit si ca tiguri din capital
A3. IMPOZITE ȘI TAXE PE PROPRIETATE (23)
Impozite si taxe pe proprietate (24+27+31+32)
Impozit pe cladiri (25+26)
Impozit pe cladiri de la persoane fizice
Impozit pe terenuri (28+29+30)
Impozit pe terenuri de la persoane fizice
Alte impozite si taxe pe proprietate
A4. IMPOZITE SI TAXE PE BUNURI SI SERVICII (34+42+44+47)
Sume defalcate din TVA (35+36+37+38+39+40+41)
Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor si sectoarelor Municipiului București
Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata pentru echilibrarea bugetelor locale
Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfașurarea de activitați (48+51+52)
Taxa asupra mijloacelor de transport (49+50)
Taxa asupra mijloacelor de transport deținute de persoane fizice
A6. ALTE IMPOZITE ȘI TAXE FISCALE (54)
Alte impozite si taxe fiscale (55)
Alte impozite si taxe
C. VENITURI NEFISCALE (57+69)
C1. VENITURI DIN PROPRIETATE (58+65)
Venituri din proprietate (59+60+61 +62+64)
Venituri din concesiuni si inchirieri
C2. VANZARI DE BUNURI ȘI SERVICII (70+78+81+86+91)
Venituri din taxe administrative, eliberari permise (79+80)
Taxe extrajudiciare de timbru
Alte venituri din taxe adm, eliberari permise
Amenzi, penalitați si confiscari (82+83+84+85)
Venituri din amenzi si alte sancțiuni aplicate potrivit dispozițiilor legale
IV. SUBVENTII (108)
SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE (109+143)
Subvenții de la bugetul de stat (110+130)
B. Curente (131+132+133+134+135+136 +137+138+139+140+141+142)
Sprijin financiar pentru constituirea familiei
Ajutoare sociale pentru incalzire
Subvenții de la alte administrații (144+145+146+147)
Subvenții de la bugetul asigurarilor pentru șomaj catre bugetele locale, pentru finanțarea progr. pentru ocuparea temporara a forței de munca
TOTAL CHELTUIELI (297+472+595+903+1055)
CHELTUIELI CURENTE (299+369+444+455 +474+532+597+676+744+826+905+982+1057+1124+1192+1278+1353)
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL(300+370+475+533+598+677+745+827+906+983+1058+1125+1193+1279+1354)
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII (301+371+445+476+534+599+678+746+828+907+984+1059+1126+1194+1280+1355)
TITLUL V FONDURI DE REZERVA (304+374+479+537+602+681+749+831+910+987+1062+1131+1198+1284+1358)
Fond de rezerva bugetara la dispoziția autoritaților locale (375+1199)
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE (305+376+456+480+538+603+682+750+832+911+988+ 1063+1132+1200+1285+1359)
Transferuri curente(306+377+457+539+604+683 +751+833+912+989+1133+1201+1286+1360)
Transferuri privind contribuții de sanatate pentru persoane beneficiare de ajutor social (460)
TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA (336+412+506+566+633+713+780+864+942+1021+1092+1162+1239+1316+1390)
Ajutoare sociale (338+414+508+568 +635+715+782+866+944+1023+1094+1164+1241+1318+1392)
Ajutoare sociale in numerar (339+415+509+569+636+716+783+867+945+1024+1095+1165+1242+1319+1393)
TITLUL X ALTE CHELTUIELI (343+419+513+573+640+720+787+871+949+1028+1099+1169+1246+1323+1397)
Burse (641+1247)
CHELTUIELI DE CAPITAL (346+421+515+575+644+722+792+874+952+1030+1101+1171+1253+1325+1400)
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE (347+422+516+576+645+723+793+875+953+1031+1102+1172+1254+1326+1401)
Active fixe(348+423+517+577+646+724+794+ 876 +954+1032+1103+1173+1255+1327+1402)
Constructii(349+424+518+578+647+725+795+877+955+1033+1104+1174+1256+1328+1403)
Alte active fixe(352+427+521+581+650+728+79 8+880+958+1036+1107+1177+1259+1331+1406
Partea I-a SERVICII PUBLICE GENERALE (298+368+443+454+466)
Autoritați publice și acțiuni externe (365)
CHELTUIELI CURENTE (300+301+ 302+303+304+305+308+312+336+343+345)
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
CHELTUIELI DE CAPITAL (347)
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE (348+353)
Active fixe (349+350+351+352)
Construcții
Alte active fixe
Autoritați executive și legislative (366)
Autoritați executive
Alte servicii publice generale (437+438+439+440+441)
CHELTUIELI CURENTE (370+371 +372+373+374+376+380+388+412+419+420)
TITLUL V FONDURI DE REZERVA (375)
Fond de rezerva bugetara la dispoziția autoritaților locale
Fond de rezerva bugetara la dispoziția autoritaților locale
Transferuri cu caracter general intre diferite nivele ale administrației (462+463+464)
CHELTUIELI CURENTE (456)
TITLUL VI TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE (457)
Transferuri curente (458+459+460)
Transferuri privind contribuții de sanatate pentru persoane beneficiare de ajutor social
Transferuri din bugetele locale catre bugetul fondului de asigurari sociale de sanatate
Partea a II-a APARARE, ORDINE PUBLICA ȘI SIGURANTA NATIONALA (473+531)
Ordine publica și siguranța naționala (589+591+592+593)
CHELTUIELI CURENTE (533+534 +535+536+537+538+541+542+566+573+574)
TITLUL II BUNURI SI SERVICII
Alte cheltuieli in domeniul ordinii publice și siguranței naționale
Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE (596+675+743+825)
Invațamant (660+663+667+668+670+673)
CHELTUIELI CURENTE (598+599+600 +601+602+603+606+609+633+640+643)
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
TITLUL IX ALTE CHELTUIELI (641+642)
Burse
Invațamant preșcolar și primar (661+662)
Invațamant preșcolar
Invațamant primar
Invațamant secundar (664+665+666)
Invațamant secundar inferior
Cultura, recreere și religie (808+818+822+823)
CHELTUIELI CURENTE (745+746 +747+748+749+750+753+756+780+787+791)
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
Servicii culturale (809+810+811 +812+813+814+815+816+817)
Biblioteci publice comunale, orașenești, municipale
Servicii recreative și sportive (819+820+821)
Sport
Asigurari și asistența sociala (891+892+894+895+896+897+898+901)
CHELTUIELI CURENTE (827+828+829 +830+831+832+835+840+864+871+873)
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL
TITLUL IX ASISTENȚA SOCIALA (865+866)
Ajutoare sociale (867+868+869+870)
Ajutoare sociale in numerar
Asistenta soc. in caz de boli si invaliditați (893)
Asistența sociala in caz de invaliditate
Asistența sociala pentru familie și copii
Prevenirea excluderii sociale (899+900)
Ajutor social
Alte cheltuieli in domeniul asigurarilor și asistenței sociale
Partea a IV-a SERVICII ȘI DEZVOLTARE PUBLICA, LOCUINȚE, MEDIU ȘI APE (904+981)
Locuințe, servicii și dezvoltare publica (971+974+977+978+979)
CHELTUIELI CURENTE (906+907+908+909 +910+911 +914+918+942+949+951)
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
Iluminat public și electrificari rurale
Alte servicii in domeniile locuințelor, serviciilor și dezvoltarii comunale
Protecția mediului (1049+1050+1053)
CHELTUIELI CURENTE (983+984+985+ 986+987+988+991+997+1021+1028+1029)
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
Salubritate și gestiunea deșeurilor (1051+1052)
Salubritate
Partea a V-a ACȚIUNI ECONOMICE (1056+1123+1191+1277+1352)
Acțiuni generale economice, comerciale și de munca (1117)
CHELTUIELI CURENTE (1058+1059+1060+ 1061+1062+1063+1064+1068+1092+1099+1100
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
Acțiuni generale economice și comerciale (1118+1119+1120+1121)
Prevenire și combatere inundații și ghețuri
Transporturi (1344+1348+1350)
CHELTUIELI DE CAPITAL (1326+1333)
TITLUL XII ACTIVE NEFINANCIARE (1327+1332)
Active fixe (1328+1329+1330+1331)
Alte active fixe
Transport rutier (1345+1346+1347)
Drumuri și poduri
Alte acțiuni economice (1417+1418+1419+1420+1421)
CHELTUIELI CURENTE (1354+1355+1356+ 1357+1358+1359+1362+1366+1390+1397+1399
TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII
Alte acțiuni economice

ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE, CONDUCATORUL COMPARTIMENTULUI

PRIMAR ING. DOBRESCU VASILICA TONE CORINA

Avand in vedere situația economica actuala si modificarile legislative aparute ulterior datei elaborarii proiectului de buget (introducerea sporului de vechime in salariul de baza, acordarea de sume compensatorii pana la valoarea de 705 lei a salariului minim brut, etc.), sunt necesare rectificari bugetare si accesarea sumelor acordate pentru echilibrarea bugetului.

In acest sens, ne intrebam care este metoda optima de fundamentare a veniturilor si cheltuielilor instituției publice, deoarece, cu toate avantajele ce decurg din determinarea optiunilor bugetare pe baza criteriilor economice, nici in tarile de origine, nici in tarile care le-au adoptat si adaptat nu s-a reusit generalizarea metodelor moderne de elaborare a indicatorilor bugetari.

Bibliografie

1. Filip Gheorghe, Finante publice, Editura Junimea, Iasi, 2002;

2. Roman Constantin, Gestiunea financiara a institutiilor publice, Editura Economica, Bucuresti, 2000;

3. Stefura Gabriel, Procesul bugetar in Romania, Tipo Moldova, Iasi, 2004;

4. Vacarel Iulian, Finante publice, editia a - III - a, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 2001;

5. Voinea M. Gheorghe, Finante locale, Editura Junimea, Iasi, 2002; Legea nr. 500/2002 a finantelor publice, publicata in Monitorul Oficial nr. 597/13 august 2002;

6. Ordonanta de urgenta nr. 45 din 5 iunie 2003 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobata cu modificari prin Legea nr. 108/2004, publicata in Monitorul Oficial nr. 336/2004;

7. Primaria Comunei Frumusani - Proiect de buget 2010

Document Info

Accesari: 2293
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta

Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul:
in pagina web a site-ului tau.

eCoduri.com - coduri postale, contabile, CAEN sau bancare

Politica de confidentialitate | Termenii si conditii de utilizare