Forme sub care poate fi intalnit fenomenul coruptiei

Obiectiv: Prezentarea principalelor forme de incalcare a normelor etice.

Care sunt problemele etice ridicate de cazul de mai sus? Cum pot fi evitate astfel de cazuri? Pentru foarte multa lume un astfel de comportament poate parea natural. Viata fiecaruia dintre noi nu inseamna decat folosirea informatiilor care ajung la noi din diferite surse. A interzice acest lucru poate fi interpretat ca o incalcare a drepturilor pe care fiecare dintre noi le avem. Persoana X din cazul de mai sus poate afirma: daca nu cumpar eu terenul o va face altcineva; este corect ca eu sa fiu exclus din acest joc pentru ca am o functie publica? nu este aceasta o forma de discriminare? In alta ordine de idei multi pot sa considere ca o astfel de actiune nu a prejudiciat pe nimeni sau ca nu constituie un act de coruptie. Un alt aspect important priveste identificarea unor astfel de cazuri. Stiind ca risca sa fie acuzat de lipsa de corectitudine, functionarul poate sa nu faca el tranzactia, ci sa "vanda" informatia unei alte persoane, urmand sa primeasca o parte din profitul obtinut (comision).

Cadourile sau "foloasele necuvenite".

Intr-o societate cum este cea romaneasca a merge cu un buchet de flori sau alte "atentii" la un functionar care trebuie sa-ti asigure un anumit serviciu pare lucrul cel mai firesc din lume. Multi din compatriotii nostri considera chiar un altfel de comportament inacceptabil: "nu pot sa ma duc cu mana goala". De multe ori o astfel de practica nu are consecinte, este inofensiva. Oferim cadouri pentru servicii care oricum ne vor fi prestate. Eventual obtinem o mai mare promtitudine. Ne reamintim insa, ca Weber insista in teoria sa despre modelul birocratic ideal asupra necesitatii ca singura sursa de venituri a birocratului sa fie salariul, creandu-se in acest fel o dependenta a acestuia fata de locul sau de munca. Cu alte cuvinte scopul este asigurarea unei loialitati a angajatului fata de institutia in care lucreaza si fata de scopurile pentru care functioneaza institutia. Schimbarea prioritatilor in cadrul activitatii (servirea unei persoane "peste rand") poate afecta eficienta institutiei, imaginea ei in exterior, etc. In alta ordine de idei, primirea de cadouri poate sa creeze obligatii pentru viitor, obligatii care sa conduca la acte de coruptie mai grave.

Abuzul in functie

Vom prezenta din nou un exemplu din categoria celor "inofensive" pentru a ilustra acest fenomen. Persoana X este angajata recent intr-o institutie publica. Activitatea sa presupune deplasari frecvente. In urma acestor deplasari trebuie sa deconteze cheltuielile.

Dupa un timp constata ca, pentru aceeasi deplasare suma decontata de el este mai mica decat a unor colegi. Cu alte cuvinte el cheltuie mai putini bani pentru aceeasi activitate. Explicatia este simpla: cei cu mai mare experienta stiu sa "umfle nota de plata'. Ulterior, cineva vine si ii atrage atentia ca in acest fel ceilalti sunt pusi intr-o situatie delicata si exista riscul de a atrage atentia sefilor ierarhici. X are de ales: se va integra in colectiv, procedand si el la fel sau se va expune riscului de a fi izolat de colectiv, de a fi considerat indezirabil, etc

Cazul prezentat mai sus este plin de invataminte. Pe de o parte este ilustrativ pentru felul in care cultura organizationala sau comportamentul general din cadrul unei colectivitati poate sa se impuna asupra comportamentului individului. Cu alte cuvinte, o organizatie care cuprinde sau tolereaza membri corupti va tinde sa-I corupa si pe noii veniti.

In alta ordine de idei, desi cel mai adesea sumele implicate sunt mici ele reprezinta o cheltuiala suplimentara pentru bugetele publice. De asemenea, astfel de practici pot constitui baza de pornire pentru acte mai grave ("cine fura azi un ou.").

4. Mita

Din pacate acest fenomen ne este foarte familiar. In acest caz este pusa in discutie insasi autoritatea statului. Prin intermediul mitei efectul legilor este modificat, regulile fiind stabilite nu de catre institutiile abilitate, ci de catre partile implicate in procesul de dare si luare a mitei. Generalizarea fenomenului poate avea efecte dramatice punand in discutie uneori chiar existenta regimului. Exemplul alegerilor parlamentare din 2000 este elocvent: foarte multi din concetatenii nostri au votat cu un partid care se pronunta deschis pentru inlocuirea sistemului democratic in speranta ca vor scapa de coruptie.