Raporturile de drept administrativ
Rezultatul actiunii normelor de drept administrativ in relatiile sociale il constituie raporturile de drept administrativ, care apar, asadar, ca o categorie distincta de rapor 828i85i turi juridice. In cea mai simpla definitie, raporturile juridice sunt intelese ca fiind relatiile sociale ce au cazut sub incidenta normelor juridice (reglementate de normele juridice).
In dreptul administrativ indentificam doua categorii de raporturi de drept: raporturi de subordonare si raporturi de colaborare.
Ambele categorii de raporturi prezinta urmatoarele trasaturi generale prin care se particularizeaza fata de celelalte raporturi de drept:
a) unul dintre subiecte este, obligatoriu, un purtator al autoritatii publice; de regula, acesta este un organ al administratiei publice, insa poate fi si un organe nestatal investit cu prerogative de putere publica. Aceasta trasatura urmareste sa individualizeze raporturile de drept administrativ de raporturile de drept privat.
b) sunt raporturi de putere, care apar in sfera relatiilor sociale reglementate de normele dreptului administrativ. Aceasta trasatura delimiteaza raporturile de drept administrativ de celelalte raporturi de drept public.
Trasaturi specifice raporturilor de subordonare.
a) sunt raporturi de subordonare a unui subiect fata de celalalt; mai exact, subiectul care este purtator al autoritatii publice are o pozitie supraordonata.
b) nasterea si realizarea lor sunt determinate fie de vointa legiuitorului, fie de vointa unilaterala a subiectului supraordonat,
c) realizarea lor constituie o obligatie juridica pentru organul supraordonat.
Trasaturi specifice raporturilor de colaborare
a) sunt raporturi in care subiectul purtator al autoritatii publice colaboreaza de pe o pozitie egala cu celalalt subiect al raportului administrativ (care poate fi sau nu purtator al autoritatii publice);
b) nasterea si realizarea lor concreta este determinata de manifestarea vointei ambelor subiecte;
c) conditiile manifestarii vointei ambelor subiecte sunt prevazute expres de lege.
2.5. TEST
Exemple de subiecte de sinteza
1. Definiti dreptul administrativ; prezentati, pe scurt, obiectul acestuia
2. Care sunt izvoarele scrise ale dreptului administrativ?
3. Norma de drept administrativ este dihotomica sau trihotomica? Detaliati, pe scurt, acest subiect
4. Ce tipuri de raporturi sunt specifice dreptului administrativ?
Exemplu test tip grila
In raporturile de subordonare:
a. realizarea lor constituie o obligatie juridica pentru organul subordonat
b. subiectul purtator al autoritatii publice are o pozitie supraordonata
c. conditiile manifestarii de vointa a ambelor subiecte sunt prevazute de lege.
|
