Documente online.
Zona de administrare documente. Fisierele tale
Am uitat parola x Creaza cont nou
 HomeExploreaza
upload
Upload




UNIUNEA EUROPEI OCCIDENTALE (UEO)

Stiinte politice


UNIUNEA EUROPEI OCCIDENTALE (UEO)

Prezentare generala



Uniunea Europei Occidentale s-a nascut din Tratatul de cooperare

īn materie economica, sociala si culturala si de aparare colectiva

legitima, semnat la Bruxelles la 17 martie 1948, amendat si completat

de Protocolul semnat la Paris la 23 octombrie 1954.

Semnat, īn mare parte, ca reactie la controlul fostei Uniuni

Sovietice asupra statelor din Europa Centrala si de Est, Tratatul constituie

prima īncercare de concretizare a idealurilor miscarilor europene.

Elementul fundamental al Tratatului īl reprezinta angajamentul

statelor semnatare de a se apara reciproc daca unul dintre ele ar fi

victima unei agresiuni armate īn Europa.

O data cu īnfiintarea, īn 1949, a Aliantei Atlanticului de Nord,

exercitarea atributiilor militare ale Organizatiei Tratatului de la

Bruxelles au fost transferate īn competenta NATO. Īn octombrie 1954

s-au semnat, la Paris, acordurile prin care organizatia s-a extins prin

aderarea Republicii Federale Ge 353j93d rmania si Italiei. Din acelasi an,

Organizatia a adoptat denumirea de Uniunea Europei Occidentale.

Īn Preambulul Tratatului de la Bruxelles modificat, statele

membre enunta principalele obiective ale Organizatiei:

- constituirea, īn Europa occidentala, a unei baze solide īn

vederea reconstructiei economiei europene;

- ajutorul reciproc pentru a se opune oricarei politici de agresiune;

- promovarea unitatii si īncurajarea integrarii progresive a Europei.

Pāna la īnceputul anilor '80, UEO a contribuit la favorizarea

concertarii si cooperarii īn Europa occidentala .

Belgia, Franta, Luxemburg, Olanda si Marea Britanie.

A se vedea si Andrei Popescu, Ion Jinga, Organizatii europene si

euroatlantice, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2001, p. 47-51.

Universitatea Spiru Haret

Anii '80 au relansat dezbaterea asupra securitatii europene.

Reuniunea comuna a ministrilor afacerilor externe si ai apararii din

26/27 octombrie 1984 a fost īncununata de "Declaratia de la Roma",

ale carei obiective sunt, īntre altele, definirea unei identitati de securitate

europeana si armonizarea progresiva a politicilor de aparare

din statele membre, recunoscāndu-se "necesitatea constanta de

a īntari securitatea occidentala", impunānd o "mai buna utilizare a

UEO" pentru a contribui "nu doar la securitatea Europei occidentale,

dar si la ameliorarea apararii comune a ansamblului tarilor Aliantei

Atlantice".

Īn cadrul Consiliul UEO de la Haga, din octombrie 1997, s-a

adoptat Platforma intereselor europene īn materie de securitate;

prin acest document, statele membre īsi afirmau hotarārea de a consolida

componenta europeana a Aliantei Nord-Atlantice, oferind, īn acelasi

timp, o dimensiune de securitate si aparare pentru o Europa integrata.

Elementele centrale ale Platformei vizeaza relatiile dintre UEO

si NATO, precum si conditiile care contribuie la consolidarea rolului

sau ca forum de dezbateri periodice īn probleme de aparare si

securitate, cu impact asupra īntregului continentul european.

UEO regrupeaza actualmente patru tipuri de state participante,

urmānd un sistem cu geometrie variabila decis la reuniunea

ministeriala de la Luxemburg, din mai 1994: 10 membri activi

(Germania, Franta, Marea Britanie, Italia, Belgia, Luxemburg, Grecia,

Spania, Portugalia si Olanda), 6 membri asociati (Turcia, Islanda,

Norvegia, Polonia, Ungaria si Republica Ceha), 5 observatori (Irlanda,

Austria, Suedia, Finlanda si Danemarca) si 7 state cu statut de parteneri

asociati (Romānia, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Slovacia

si Slovenia).

UEO īsi desfasoara activitatea īn conformitate cu declaratiile

politice adoptate la Maastricht (10 decembrie 1991) si cu Declaratia

de la Petersberg (19 iunie 1992); documentele stabilesc rolul Organizatiei

si conditiile de admitere a noi membri, precum si competentele

militare ale UEO si situatiile īn care poate face apel la fortele armate

conventionale ale statelor membre. Astfel, "unitatile militare ale

statelor membre ale UEO, actionānd sub autoritatea UEO, pot fi folosite

pentru misiuni umanitare si de salvare, operatiuni de mentinere a

pacii si misiuni cu forte de lupta pentru gestiunea crizelor, inclusiv

Ibidem, p.48

Universitatea Spiru Haret

pentru impunerea pacii". Aceste tipuri de misiuni au fost denumite

"Misiuni Petersberg".

UEO nu dispune de forte militare proprii; īn cazul īn care se cere

interventia Organizatiei, aceasta foloseste infrastructura NATO, cu

acordul Consiliului Atlanticului de Nord. Īntre cele doua organizatii

au fost convenite aranjamente speciale prin care Alianta Nord-

Atlantica pune la dispozitia UEO instrumentele sale militare

(atunci cānd NATO nu intervine īn mod direct).

Articolul J.7 (Tratatul de la Amsterdam) stipuleaza ca: "Uniunea

Europei Occidentale face parte integranta din dezvoltarea UE, dāndu-i

acesteia acces la capacitatea sa operationala. UEO asista UE īn

definirea aspectelor de politica externa si de securitate comuna ce au

legatura cu domeniul apararii. Uniunea Europeana īncurajeaza

stabilirea de relatii institutionale tot mai strānse cu UEO īn vederea

integrarii eventuale a acesteia īn UE, daca Consiliul European va

decide īn acest sens. UE va face recurs la UEO pentru elaborarea si

aplicarea deciziilor si actiunilor UE care au implicatii īn domeniul

apararii".

Īncepānd din 1999, Uniunea Europeana si-a definit o Politica de

Securitate si Aparare. Aparitia acesteia a schimbat perspectivele

UEO, majoritatea atributiilor sale fiind preluate, dupa cum s-a

decis īn cadrul Consiliului European de la Nisa (decembrie 2000),

de Uniunea Europeana

Rolul UEO este astfel considerabil limitat, activitatea sa

principala constānd īn respectarea obligatiilor prevazute īn articolele 5

si 9 ale Tratatului de la Bruxelles (asistenta mutuala īn caz de agresiune

si obligatia prezentarii unui raport anual Adunarii Parlamentare)

si urmarirea activitatilor Grupului pentru Armamente al Europei

Occidentale (GAEO, care are rolul de a asigura o concertare a industriilor

de armament din tarile membre ale UEO).

Adunarea Parlamentara a UEO ramāne un forum de reflectie īn

materie de securitate la nivel european.

Trebuie īnsa mentionat faptul ca validitatea si mostenirea

politico-militara a UEO sunt recunoscute de cei care contribuie la

elaborarea Politicii Europene de Securitate si Aparare Comune, iar

Īncepānd din 2002, Institutul de Studii de Securitate si Centrul

satelitar de la Torrejon (Spania), initial organe subsidiare ale NATO, au

devenit agentii ale UE.

Universitatea Spiru Haret

Tratatul de la Bruxelles modificat va pastra un potential politic

atāta vreme cāt va ramāne īn vigoare

Rolul operational al UEO

Actiunile concertate ale UEO īn Golf: 1988-1990

Īn 1987 si 1988, conflictul dintre Iran si Irak ameninta libertatea

de navigatie prin minarea Golfului Persic. Actionānd īn baza art. VIII (3)

din Tratatul de la Bruxelles modificat , dragorii trimisi de UEO au

contribuit la garantarea liberei circulatii īn apele internationale (au

deminat un culoar maritim de 300 de mile). Operatiunea "Cleensweep"

a constituit prima operatiune concertata īntreprinsa īn cadrul UEO.

Īn timpul Razboiului din Golf, statele membre ale UEO au decis

coordonarea actiunilor lor īn vederea facilitarii aplicarii rezolutiei 661

a Organizatiei Natiunilor Unite, precum si facilitarea cooperarii cu alte

state actionānd īn regiune (mai ales cu SUA).

Dupa īncheierea ostilitatilor, UEO si-a continuat actiunea de

coordonare a operatiunilor de deminare īn apele Golfului si a contribuit

la actiunile umanitare destinate populatiei kurde din nordul Irakului.

Operatiunile UEO īn spatiul ex-iugoslav : 1992-1996

Īn 1992, alaturi de trupele NATO, UEO participa cu forte navale

pentru supravegherea, pe Marea Adriatica, a embargoului impus fostei

Iugoslavii (operatiunea "Sharp Guard"): Īncepānd din 1993, cele doua

Organizatii au decis crearea unui comandament unic al actiunii "Sharp

Guard". UEO a participat cu patru nave si sase avioane de patrula

maritima si de interceptare de la distanta.

Tot īn 1993 s-a decis acordarea pentru Bulgaria, Ungaria si

Romānia a unei asistente īn vederea aplicarii sanctiunilor Natiunilor

Unite pe Dunare. Aceasta operatiune a constituit un exemplu de

cooperare concreta īntre OSCE si UEO.

Actiunile din Adriatica s-au īncheiat īn urma semnarii Acordurilor

de la Dayton (1995).

Administrarea orasului Mostar (Bosnia-Hertegovina), care trebuia

asigurata de Uniunea Europeana, a fost īncredintata, īn 1994, UEO.

"La cererea uneia dintre parti, Consiliul va fi imediat convocat

pentru a permite Īnaltelor Parti Contractante de a se concerta asupra oricarei

situatii care ar putea constitui o amenintare la adresa pacii, indiferent de locul

de producere, sau punānd īn pericol stabilitatea economica".

Universitatea Spiru Haret

Actiunea Organizatiei a constat īn sprijinul acordat croatilor si bosniacilor

īn vederea crearii unei forte politienesti unificate. Mandatul UE

(UEO) s-a īncheiat īn 1996.

Operatiuni de gestionare a crizelor: 1997-2001

Īn 1997, īn contextul eforturilor depuse de comunitatea internationala

īn Albania, Consiliul UEO a decis trimiterea pe teren a unui

element multinational de consiliere īn domeniul politienesc (EMCP), a

carui misiune principala au fost consilierea si formarea instructorilor.

Din 1999, misiunea UEO s-a implicat īn criza refugiatilor din Kosovo.

EMCP si-a īncheiat mandatul īn 2001.

Tot īn 1999, īn cadrul misiunii de asistenta la deminare īn Croatia

(MADUEO), UEO a furnizat consiliere, sprijin tehnic si sustinere pentru

formarea unui Centru de actiune antimina īn Croatia, īn domeniul gestionarii

programelor, planificarii si dezvoltarii proiectelor si al sistemelor de

informare geografica. MADUEO si-a īncheiat activitatea īn 2001.

Tot īn gama actiunilor UEO pe teritoriul fostei Iugoslavii se īnscrie

si raspunsul dat de UEO, īn 1998, cererii UE de a desfasura o misiune de

"supraveghere generala a securitatii" īn Kosovo. Plasata sub competenta

Centrului de sateliti, actiunea UEO viza initial strāngerea de

informatii pentru UE, OSCE si NATO referitoare la aplicarea Acordurilor

de la Belgrad, din 15/16 octombrie, privind situatia refugiatilor si a persoanelor

deplasate, precum si a infrastructurii create īn acest scop.

Ulterior, eforturile Centrului de sateliti au fost īndreptate catre punerea la

punct a unui sistem de informatii geografice (SIG).

Romānia si Uniunea Europei Occidentale

Īn anul 1992, printr-o scrisoare adresata Secretarului General al

UEO, Romānia īsi manifesta disponibilitatea de a participa la actiunile

de conlucrare cu tarile din Europa Centrala si de Est, avute īn vedere

de UEO. De asemenea, partea romāna a avansat propuneri concrete īn

vederea unei mai bune cooperari cu aceasta Organizatie, vizānd,

printre altele, realizarea unor "misiuni de informare si documentare"

ale Secretarului General al UEO īn Romānia, stabilirea unui "punct de

legatura" al UEO la Bucuresti, deschiderea unei reprezentante

permanente a UEO īn Romānia, constituirea unui mecanism de consultari

bilaterale permanente Romānia-UEO etc.

Īn 1994, Romānia a devenit partener asociat al UEO, abordarile

si raporturile sale īn relatia cu UEO fiind integrate īn cadrul mai larg al

politicii externe romānesti de integrare europeana si euroatlantica.


Document Info


Accesari: 8769
Apreciat: hand-up

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta


Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site


in pagina web a site-ului tau.




eCoduri.com - coduri postale, contabile, CAEN sau bancare

Politica de confidentialitate | Termenii si conditii de utilizare




Copyright © Contact (SCRIGROUP Int. 2024 )