ACTIVITATEA ADMINISTRATIEI PUBLICE
Notiunea de activitate executiv-administrativa
Activitatea executiv-administrativa este una dintre cele trei forme fundamentale de
activitate a statului, care este realizata de organele puter 434e45e ii executiv-administrative prin
activitati de conducere, activitati de organizare a executarii legilor si activitati de executare
īn concret a acestora, prin actiuni cu caracter dispozitiv sau prestator.
Formele concrete ale activitatii executiv-administrative
Actul administrativ este definit ca fiind o manifestare unilaterala de vointa juridica,
pe baza si īn executarea legii, a unei autoritati administrative, prin care se formeaza o
situatie juridica noua sau se refuza o pretentie juridica referitoare la un drept recunoscut de
lege, vointa juridica supusa regimului juridic administrativ.
Prin operatiuni administrative se īntelege acele activitati administrative care sunt
facute de catre personalul organelor administratiei publice īn cadrul procesului
administrativ, care au semnificatia unor operatiuni de birou precum: īntocmirea unui referat,
efectuarea unei anchete, elaborarea unor proiecte de acte juridice, īnregistrarea lor,
transmiterea lor, publicarea lor etc.
Operatiunile materiale sunt activitati materiale care nu au caracterul unor lucrari de
birou, ele situāndu-se īn afara faptului administrativ, precum sunt, spre exemplu, activitatile
materiale prin care se realizeaza serviciul public de asistenta medicala sau activitatile de
instruire si educare a elevilor īn cazul serviciului public de īnvatamānt etc.
Din punct de vedere juridic, īntre cele doua categorii de operatiuni nu exista o
deosebire marcanta, ele deosebindu-se de actele juridice prin aceea ca ele nu pot produce
efecte juridice, prin ele īnsele.
Actele politice ale administratiei publice sunt acte ale activitatii administrativexecutive,
care nu produc efecte juridice si nu pot fi aduse la īndeplinire prin forta de
constrāngere a statului, dar ele produc totusi efecte importante si sunt aduse la īndeplinire
datorita autoritatii organului de la care emana aceste acte.
Acestea sunt actele cunoscute sub diverse denumiri: comunicate, declaratii, mesaje,
note diplomatice etc., care emana direct de la Guvern si privesc probleme importante de
interes intern sau extern.
|
