Documente online.
Username / Parola inexistente
  Zona de administrare documente. Fisierele tale  
Am uitat parola x Creaza cont nou
  Home Exploreaza
Upload




























SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE

Drept




SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE

1. Notiunea si clasificarea cheltuielilor publice si bugetare

Cheltuielile publice cuprind urmatoarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuieli bugetare, care se constituie din resu 13413p1519n rsele financiare

publice cuprinse în :bugetul de stat; bugetul asigurarilor sociale;

bugetele locale; bugetele institutiilor publice autonome;




b) cheltuieli acoperite din fonduri cu destinatie speciala;

c) cheltuieli extrabugetare, care se efectueaza din resurse

financiare publice constituite în afara bugetelor publice (lit. a);

d) cheltuieli efectuate din bugetul trezoreriei publice.

Cheltuielile publice se particularizeaza prin trei caracteristici: are

loc o întrebuintare a unor fonduri banesti; întrebuintarea fondurilor

banesti este facuta de stat prin autoritatile sau institutiile sale publice

ori de unitati administrativ-teritoriale; fondurile banesti sunt

întrebuintate în interes public.

Clasificarea cheltuielilor publice poate fi teoretica sau oficiala si

legala:

Clasificarea teoretica poate avea la baza diferite criterii:

1) dupa criteriul economic, cheltuielile publice pot fi împartite

în doua grupe: cheltuieli ce reprezinta un consum de venit national

(neproductive); cheltuieli ce reprezinta un avans national

(productive);

2) din punct de vedere al destinatiei, cheltuielile publice se

clasifica legal în: cheltuieli curente (cheltuieli de personal, materiale

si servicii, subventii, transferuri, dobânzi aferente datoriei publice

etc.); cheltuieli de capital (cheltuieli pentru investitii si pentru

rezervele materiale, nationale si de mobilizare); împrumuturi de

181

acordat; rambursari de credite externe si plati de dobânzi si

comisioane aferente acestora.

Tot dupa criteriul destinatiei, cheltuielile pot fi grupate în:

cheltuieli în domeniul sanatatii; cheltuieli pentru sustinerea unor

programe prioritare de cercetare; cheltuieli în domeniul economic;

cheltuieli pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala;

cheltuieli pentru finantarea administratiei publice centrale si locale;

cheltuieli rezultând din datoria publica.

Clasificarea legala si oficiala este instituita fie prin acte

normative ale organismelor internationale, fie prin acte normative ale

statelor.

ONU clasifica cheltuielile pe destinatie dupa cum urmeaza:

servicii publice generale - administratie, ordine publica, securitate

etc.; aparare; educatie; sanatate; actiuni economice, servicii

comunale.

Clasificarea oficiala si legala a cheltuielilor publice facuta prin

acte normative emanând de la autoritatile unui stat este cea facuta

prin legea bugetara si prin clasificarea bugetara.

Criteriile de grupare, pe baza carora se înscriu cheltuielile în

Legea bugetului în tara noastra, sunt cele definite de clasificatia

bugetara, si anume gruparea economica si gruparea functionala.

a) Gruparea economica:

I. Cheltuieli curente: cheltuieli de personal, cheltuieli materiale

si servicii, subventii si transferuri, dobânzi la datoria publica,

rezerve;

II. Cheltuieli de capital: cheltuieli pentru investitii; rezerve

materiale nationale si de mobilizare;

III. Împrumuturi de acordat;

IV. Rambursarea de credite externe si plati de dobânzi si

comisioane aferente acestora.

b) Gruparea functionala:

Partea I: servicii publice generale - autoritati publice;

Partea a II-a: apararea, ordinea publica si siguranta nationala;



182

Partea a III-a: cheltuieli social-culturale, învatamânt, sanatate,

cultura, asistenta sociala, pensii, indemnizatii etc.;

Partea a IV-a: servicii si dezvoltare publica, locuinte, mediu si

ape;

Partea a V-a: actiuni economice - industrie, agricultura,

silvicultura, transporturi, comunicatii, alte actiuni economice;

Partea a VI-a : alte actiuni - cercetare stiintifica;

Partea a VII-a : transferuri din bugetul de stat:

- pentru asigurari si protectie sociala a populatiei, pentru

energie termica si transport urban;

- pentru investitii;

- pentru investitii finantate din împrumuturi externe;

- pentru fondul de risc si de accidente, pentru protectia

persoanelor cu handicap;

- pentru fondul special, pentru plata pensiilor si a altor

drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor;

Partea a VIII-a: împrumuturi acordate pentru finantarea unor

obiective aprobate prin conventii bilaterale sau acorduri

interguvernamentale;

Partea a IX-a: plati de dobânzi si alte comisioane aferente

datoriei publice;

Partea a X-a: fonduri de rezerva.

2. Cheltuieli pentru sanatate

Sunt destinate platii personalului din sistemul medical,

întretinerii, functionarii si dotarii dispensarelor, policlinicilor,

spitalelor, centrelor de diagnosticare si tratament, statiilor de salvare

etc., precum si investitiilor pentru largirea si modernizarea bazei

tehnico - materiale. Începând cu anul 1998, a intrat în vigoare Legea

asigurarilor sociale de sanatate 145/1997 prin care au luat fiinta Casa

Nationala de Asigurari de Sanatate si casele de asigurari de sanatate

judetene si a municipiului Bucuresti, Casa Asigurarilor de Sanatate a

Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si Autoritatii

Judecatoresti si Casa de Asigurari de Sanatate a Transporturilor.

Fondul Casei Nationale si al caselor judetene se formeaza din:

contributii ale persoanelor fizice si juridice; subventii de la bugetul

de stat si de la bugetele locale; alte venituri. Fondurile de asigurari de

183

sanatate se utilizeaza pentru: plata medicamentelor si a serviciilor

medicale acordate; cheltuieli de administrare si functionare; fond de

redistribuire; fond de rezerva. Din bugetul de stat se suporta

urmatoarele cheltuieli: pentru investitii legate de construirea unor

unitati sanitare si pentru dotarea cu aparatura medicala; pentru

activitatea de diagnostic, curativa si de reabilitare de importanta

nationala, pentru recuperarea capacitatii de munca.

Cheltuieli pentru asistenta si protectie sociala

Cheltuielile pentru asistenta si protectie sociala sunt destinate

întretinerii caminelor de batrâni si pensionari, a caminelor de primire

a minorilor, platii alocatiilor de stat pentru copii, ajutoarelor pentru

mamele cu multi copii, pensiilor si ajutoarelor banesti acordate

veteranilor, vaduvelor si invalizilor de razboi.

Cheltuielile pentru aparare au o crestere în ultimii ani.










Document Info


Accesari: 2581
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta


Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul
in pagina web a site-ului tau.




eCoduri.com - coduri postale, contabile, CAEN sau bancare

Politica de confidentialitate




Copyright © Contact (SCRIGROUP Int. 2022 )