Sfârsitul anilor '90 aduce schimbari în politica concurentiala a Uniunii Europene. Cele mai semnificative sunt propunerile de lichidare a unor monopoluri de stat, cum ar fi cele din sectoarele: posta, telecomunicatii, energie, etc. Desi functia sociala a acestor servicii este evident 434r171e 9;, nu se mai justifica monopolul de stat asupra lor atunci când aceasta pozitie dominanta duce la costuri foarte ridicate pentru populatie si la pierderi de productivitate în sectoarele respective.
Consiliul de Ministri a mandatat Comisia sa urmareasca punerea în practica a calendarului de liberalizare a telecomunicatiilor, astfel încât pâna la sfârsitul lui 1998 sa ajuns la o deplina libera concurenta în acest domeniu.
Liberalizarea serviciilor postale se face foarte încet, întrucât lipseste consensul necesar între statele membre. Aceasta se datoreaza în parte rolului cheie pe care aceste servicii îl joaca mai ales în comunitatile rurale ale Uniunii Europene.
În sectorul energiei, obiectivul este crearea unei piete unice care sa asigure transparenta, eficienta, siguranta, concurenta si respectul pentru mediul înconjurator.
Competitivitatea unei firme în secolul 21 va depinde tot mai mult de puterea sa de inovatie în ceea ce priveste procesele de munca, organizarea muncii si implementarea rapida a noilor tehnologii. De aceea, investitiile în cercetare-dezvoltare, proprietatea intelectuala, specializarea fortei de munca, asigurarea sanatatii si sigurantei la locul de munca, procesarea datelor etc., devin domenii cheie ale viitorului. Se prevede formularea si implementarea unor strategii specifice de dezvoltare a unor industrii precum electronica, informatica, biotehnologia, textilele.
Uniunea Europeana a creat cadrul legal si mecanismele de sprijinire a cooperarii între firme din diferitele sale state membre. O atentie deosebita se acorda întreprinderilor mici si mijlocii (IMM) care sunt mai ezitante în realizarea unor activitati de cooperare care sa depaseasca granitele statului unde sunt înregistrate. Ele reprezinta însa 99% din numarul firmelor înregistrate în UE, oferind 70% din locurile de munca existente în sectorul particular. Pentru a impulsiona sia încuraja cooperarea au fost create un sir de institutii specializate, cele mai importante fiind cele prezentate mai jos.
Gruparea Europeana a Interesului Economic este o structura legala, creata în iulie 1989 si recunoscuta de toate statele membre. Ea are rolul de a facilita cooperarea pe proiecte, a partenerilor din mai multe state membre, în domenii precum cercetarea-dezvoltarea, aprovizionarea, producerea si desfacerea produselor de diferite tipuri. La aceasta grupare se poate afilia orice firma publica sau privata, ce doreste sa beneficieze de avantajele punerii si folosirii în comun a resurselor umane si financiare.
Centrul de Cooperare în Afaceri este o alta structura ce se ocupa de difuzarea informatiilor privind propunerile de cooperare înaintate de firme mici din mai toate ramurile industriale.
Reteaua Cooperarii în Afaceri pune în legatura consultantii pe probleme de cooperare din statele membre. Sute de oferte si cereri de cooperare se întâlnesc si îsi gasesc solutionare prin intermediul acestei retele.
Programul Europarteneriat organizeaza de doua ori pe an întâlniri directe între conducatori de firme. Scopul programului este de a încuraja cooperarea si de a promova întelegeri de afaceri între IMM-uri din regiuni mai putin dezvoltate ale UE si firme din alte tari europene sau mediteraneene.
Fata în fata cu competitorii americani si japonezi, Uniunea Europeana a trebuit sa-si dezvolte o politica de cercetare-dezvoltare care sa-i permita mentinerea competitivitatii internationale. Uniunea Europeana sprijina parteneriatele între cercetatorii, laboratoarele si oamenii de afaceri din diferitele state membre. Cooperarea la nivel european este o conditie a finantarii de care acestea pot beneficia în cadrul numeroaselor programe comunitare create anume. Subventiile comunitare acopera de regula 50% din costul proiectelor.
Aceste programe sprijina mobilizarea resurselor umane, financiare si tehnologice necesare cooperarii în domeniul cercetarii. Ele ofera de asemenea stimulente întreprinderilor mici pentru a participa în programe de cercetare-dezvoltare:
finantarea studiilor de fezabilitate pentru determinarea beneficiilor participarii la programe de cercetare;
sprijinirea întreprinderilor, în special a celor mici, în valorificarea maxima a rezultatelor cercetarii (programul Value);
facilitarea transferului de tehnologie între firmele europene (prin programul Sprint);
încurajarea firmelor mici în împartirea costurilor legate de contractarea cercetarilor de care au nevoie (programul Craft).
sprijinirea designului de produse noi, ce pot fi plasate rapid pe piata (programul Eureka).
Domeniile prioritare ale programelor comunitare de cercetare-dezvoltare sunt: tehnologia informatiilor si comunicarii, tehnologia industriala si a materialelor, mediul înconjurator, energia, resursele umane si mobilitatea acestora.
Un rol deosebit revine protectiei proprietatii intelectuale, prin sistemul patentelor, care permite firmelor sa-si recupereze investitiile în cercetare-dezvoltare.
Obiectivul general al politicii industriale îl constituie cresterea competitivitatii si în general a performantelor industriei în vederea întaririi capacitatii de adaptare a economiei la cerintele pietei internationale, în conditiile globalizarii economiei mondiale.
Transformarea economiei si orientarea ei spre o dezvoltare durabila, în concordanta cu interesele nationale, având ca obiectiv integrarea în Uniunea Europeana, necesita, elaborarea unui document distinct si global de politica industriala.
Cresterea competitivitatii industriei, ca obiectiv general, se bazeaza pe utilizarea unui ansamblu de instrumente considerate ca eficiente de Uniunea Europeana si folosite aici, cum ar fi:
îmbunatatirea cadrului regulatoriu;
asigurarea unei concurente eficiente;
promovarea investitiilor intangibile;
dezvoltarea cooperarii industriale.
De asemenea sunt utilizate si instrumentele traditionale ale politicii industriale care combina în sine politici macroeconomice si fiscale, subsidii, programe guvernamentale de achizitii, suport pentru C&D, proceduri de elaborare a standardelor tehnice, programe de îmbunatatire al instruirii si al infrastructurii, regim antitrust favorabil, promovarea exporturilor, precum si legat de exporturi, dezvoltarea politicilor de promovare a produselor industriale pe pietele externe si bineînteles atragerea investitiilor.
În functie de evolutiile extrne si interne utilizarea acestor instrumente poate fi extinsa sau redusa, dar toate ele trebuie sa fie utilizate cat mai eficient pentru realizarea obiectivului final, competitivitatea industriei.
|
