Aspecte regionale ale
politicii de ocupare
Asa
cum a fost prezentat mai sus, exista diferente semnificative
regionale între performantele ocuparii. În timp ce în toate regiunile
cu excepţ 929o1422j ;ia Bucurestiului, o parte importanta a ocuparii
este raportata în agricultura, alte diferente în structura
ocuparii pe sectoare se va reflecta si din punct de vedere al
vulnerabilitatii acestora fata de viitoare socuri în
domeniul ocuparii, cauzate de restructurarile actuale si
viitoare.
România este împartita în 42 de judete
si 8 regiuni de planificare care reprezinta baza pentru elaborarea,
implementarea si monitorizarea politicii de dezvoltare
regionala.
În
România, cadrul legal care stabileste responsabilitatile si
structurile pentru dezvoltarea regionala este destul de recent.
Problemele legate de dezvoltarea regionala
sunt de competenta unor ministere si agentii. Ministerul
Dezvoltarii si Prognozei este responsabil cu elaborarea Planului
National de Dezvoltare, implementarea programelor de cooperare
transfrontaliera si cu pregatirea si implementarea
segmentului de coeziune economica si sociala a programului
national Phare. Exista trei agentii însarcinate cu
implementarea fondurilor de preaderare (ISPA, PHARE, SAPARD), iar managementul
este asigurat de Fondul National din cadrul Ministerului Finantelor
Publice.
Structurile
organizate cuprind comitete de dezvoltare nationale si regionale ca
organisme de coordonare si Agentii de Dezvoltare Regionala în
fiecare dintre cele 8 regiuni ca autoritati de implementare. Asemenea
structuri se compun numai din reprezentanti ai autoritatilor
locale. Cu toate acestea, este necesar a fi dezvoltate conditii pentru un
parteneriat mai cuprinzator implicând actori socio-economici si
alti parteneri institutionali locali relevanti.
Una dintre trasaturile
reformei continue a educatiei profesionale o reprezinta instituirea
de parteneriate locale între institutiile de formare si actorii
locali, în special angajatori.
Rezolvarea problemelor regionale ale pietei
muncii necesita doua abordari principale. Una dintre acestea
este ca actorii locali (SPO, municipalitate, parteneri sociali, etc) sa
aiba flexibilitatea de a raspunde caracteristicilor specifice zonei
lor proprii, respectând în acelasi timp prioritatile politicii
nationale. Este de asemenea necesar ca alocarea resurselor între regiuni sa reflecte în
mod adecvat nevoile diferite ale acestor regiuni. Acest lucru este
adevarat nu numai în relatie cu activitatile SPO, dar
si în legatura cu o gama de alte politici guvernamentale
care afecteaza dezvoltarea regionala.
Evaluare
Organizarea structurilor regionale si locale pentru
dezvoltarea si implementarea politicii de ocupare poate facilita
rezolvarea dezechilibrelor regionale ale pietei muncii. În anticiparea
viitoarelor restructurari majore, România va examina instrumentele de
politica adecvate, incluzând strategiile de dezvoltare regionala,
promovarea mobilitatii fortei de munca si a
dezvoltarii resurselor umane, asigurând în acelasi timp o furnizare
corespunzatoare a programelor de masuri active pe întreg teritoriul.
Sistemul de management prin obiective al SPO asigura un cadru în acest
domeniu. Implementarea trebuie monitorizata.
România trebuie sa dezvolte
abordari care sa permita tuturor actorilor locali relevanti
(SPO, municipalitate, parteneri sociali, etc) sa raspunda
caracteristicilor specifice zonei lor proprii, respectând în acelasi timp
prioritatile politicii nationale.
Este, de asemenea,
necesar ca alocarea resurselor pe regiuni sa reflecte în mod
corespunzator nevoile diferite ale acestora.
